新華社貴陽2月2日電? 題：“不讓一個殘疾人掉隊”——貴州石阡探索“入股分紅”模式精準(zhǔn)助殘脫貧
新華社記者余俊杰
臘八時節(jié)，一場寒流裹挾著凍雨席卷貴州全境，位于武陵山脈深處集中連片貧困區(qū)的石阡縣發(fā)生凝凍，省道上稀疏過往的貨車為了避免打滑，以最低速度向前挪動。
從縣城出發(fā)行駛了一個多小時的盤山泥路，記者來到國榮鄉(xiāng)葛容村82歲重殘?zhí)乩糁芷讲先说募依铩＠先苏局炕鹋枞∨l(fā)著熏肉果木香的屋子里洋溢著即將過年的氣氛。
“我是一級殘疾，我家媳婦是二級，政府出錢幫我們修了能洗熱水澡的廁所，請了家庭醫(yī)生，還出了1800塊錢給我入了股。昨天剛分到1000塊錢，以前真是做夢都想不到。”看到當(dāng)?shù)貧埪?lián)工作人員和記者進(jìn)門，周平昌邊說邊從身上掏出紅色的股金證。
周平昌老人所說的入股分紅，是石阡縣為了加大對殘疾人的幫扶力度，探索出的對殘疾貧困家庭的長效保障機(jī)制。
據(jù)了解，石阡全縣有各類殘疾人25806人，占總?cè)丝诘?%以上，其中持證殘疾人13999人，貧困建檔立卡殘疾人2373人；殘疾人數(shù)量多、貧困面廣，絕大多數(shù)生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村。
石阡縣殘聯(lián)副理事長楊蕓介紹說，縣殘聯(lián)采取“四清一全”的標(biāo)準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)組成工作組進(jìn)村入戶、深入摸底，對符合條件的建檔立卡貧困殘疾人“一戶不落，一個不漏”，為殘疾人出資入股生產(chǎn)合作社，每年年底按純利60%參與分紅。“目前，已為18戶19名重度殘疾人出資3.42萬元入股該村村級集體經(jīng)濟(jì)助殘合作社。”楊蕓以葛容村舉例說。
貴州銅仁市殘聯(lián)理事長蔡承米告訴記者，近年來，石阡創(chuàng)新提出“三資三變”，即將殘保金變股金、將愛心款變股金、將扶持資金變股金的做法，讓扶貧方式從“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，讓沒有勞動力的重度殘疾人不掏腰包也能分紅進(jìn)而脫貧。
周平昌老人家有四口人，她和兒媳是重度殘疾，孫女才9歲，只有兒子一個勞動力，過去生活十分艱苦。2017年以來，縣殘聯(lián)為老人和兒媳用殘保金按每人1800元的配額入股了村合作社，到了年底能分紅。殘聯(lián)還定向推薦周平昌的兒子在合作社打零工，每天有70到80元的報酬。加上低保、中央糧食直補(bǔ)等政策，現(xiàn)在全家一年收入在3萬元左右。同時，縣殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，為周平昌類似的貧困重殘戶配備了免費家庭醫(yī)生，定期上門問診。
為拓寬增收渠道，實現(xiàn)殘疾人長期脫貧，石阡縣先后在國榮鄉(xiāng)的葛容村，本莊鎮(zhèn)的山口坳村、涼山村，白沙鎮(zhèn)的小巖村、大巖村等進(jìn)行了入股分紅試點。截至目前，縣殘聯(lián)已與11個專業(yè)合作社或公司達(dá)成協(xié)議，殘保金出資入股74.82萬元，村集體捐資入股20.8萬元，示范點返資入股8.6萬元，受益殘疾家庭達(dá)到196戶237人。
據(jù)蔡承米介紹，石阡下一步將在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個村推廣相應(yīng)的幫扶活動，讓更多的殘疾人與有穩(wěn)定盈利能力的專業(yè)合作社簽訂入股協(xié)議，在精準(zhǔn)扶貧中為重殘家庭發(fā)揮“造血”功能，實現(xiàn)一次投入、長期受益的良性循環(huán)。
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