新華社北京7月15日電（記者劉歡）就香港反對派政團(tuán)無視有關(guān)法律和特區(qū)政府警告策動非法“初選”，全國港澳研究會理事、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授田飛龍14日接受新華社記者采訪時說，所謂“初選”在政治本質(zhì)上延續(xù)了“修例風(fēng)波”的“攬炒主義”，在法律本質(zhì)上涉嫌觸犯包括香港國安法在內(nèi)的多部法律，對香港民主選舉的公平性與民主秩序造成結(jié)構(gòu)性損害。
田飛龍說，反對派組織的所謂“初選”是變質(zhì)異化的“攬炒”行為，是其一貫操弄的“違法達(dá)義”在立法會選舉事項上的再次運用。香港沒有政黨法，既往選舉造勢中，各反對派政團(tuán)在自身內(nèi)部造勢競爭的行為并不觸犯香港法律，是受到法律保護(hù)的競選自由行為。但是，此次“初選”并非任何單一政團(tuán)的內(nèi)部競選，而是以戴耀廷這樣一個因參與策動非法“占中”已被判囚16個月、尚在保釋等候上訴期的反中亂港分子操盤展開，參與的有關(guān)政團(tuán)的綱領(lǐng)主張則涉嫌存在本土分離與“港獨”的嚴(yán)重違法傾向，而實際操作過程是缺乏法律依據(jù)和公正性準(zhǔn)則的公眾投票。顯然，這是一場以“初選”為名、包藏變相“公投”、涉嫌多重違法的政治對抗行為，具有違法性、迷惑誤導(dǎo)性及憲制破壞性等特征。
田飛龍表示，這一變質(zhì)的所謂“初選”在政治上是激進(jìn)及不公平的，對香港特區(qū)立法會選舉及民意取向具有誤導(dǎo)及污染性質(zhì)。其一，組織者的政治意圖在于“捆綁攬炒”，活動吸引和凸顯的主要人群集中在本土激進(jìn)派，既完全排除了愛國建制派，更壓制和裹挾了傳統(tǒng)泛民主派，意在為本土激進(jìn)派制造機(jī)會和曝光度，使香港選舉政治極端化；其二，操作上粗陋無比，沒有基本的法治觀念，缺失資格確認(rèn)等必要程序環(huán)節(jié)，是一種假“公投”之名赤裸裸破壞憲制的政治“攬炒”，企圖用欺騙手段向香港社會及國際社會傳遞非常錯誤的印象和信號，也為外部干預(yù)提供素材及口實；其三，“初選”參選人尤其是表現(xiàn)活躍者面臨“捆綁攬炒”的政治壓力及參選過程遭遇DQ（取消資格）的法律風(fēng)險，操弄者企圖以此為后續(xù)依法展開的選舉民主程序制造某種脅迫性壓力，使受到法律保護(hù)的選舉過程被提前扭曲和污染。
“這一非法‘初選’的法律性質(zhì)與后果是嚴(yán)重的。選舉民主尤其是立法會運作秩序?qū)Α粐鴥芍啤跋愀鄹叨茸灾巍⒎睒s穩(wěn)定影響極大，特區(qū)政府必須嚴(yán)肅判斷、嚴(yán)密跟進(jìn)、嚴(yán)厲處理，確保選舉公平和法治權(quán)威。”田飛龍說，非法“初選”的組織者涉嫌觸犯香港國安法第22條、29條中的有關(guān)規(guī)定。面對香港國安法遭到此類挑戰(zhàn)，特區(qū)政府必須研究如何以新法進(jìn)行搜證與檢控，若超出本地執(zhí)法能力范圍可向中央政府請求由駐港國安公署直接管轄。
田飛龍認(rèn)為，非法“初選”暴露出香港反對派內(nèi)部仍在政治與法律上存在挑戰(zhàn)特區(qū)憲制秩序、破壞“一國兩制”的政治幻想和盲動傾向，仍在試圖打法律擦邊球，仍在以謀求“完全自治”作為奪權(quán)目標(biāo)。
田飛龍還指出，非法“初選”的組織與實施還涉嫌觸犯香港本地的防疫限聚令、私隱條例以及立法會/區(qū)議會有關(guān)公務(wù)場所的反挪用規(guī)定，有關(guān)執(zhí)法部門必須跟進(jìn)調(diào)查、處理和制裁。此外，對“初選”涉及的外部勢力干預(yù)，無論是既往干預(yù)資金、網(wǎng)絡(luò)的使用，還是新近資金或技術(shù)支援，特區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)專案調(diào)查及鎖定證據(jù)鏈，為檢控既有違法行為及預(yù)防和制止外部勢力繼續(xù)實施干預(yù)破壞行為定下法律規(guī)矩，劃清法律界限，施加與有關(guān)行為相稱及具威懾力的法律責(zé)任。
