俄羅斯總統(tǒng)普京8月14日發(fā)表聲明說(shuō)，俄方倡議安理會(huì)五常和德國(guó)、伊朗盡快就伊核問(wèn)題舉行視頻峰會(huì)，以維護(hù)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他可能不會(huì)參加伊核問(wèn)題視頻峰會(huì)，并重申美國(guó)將在下周啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。分析認(rèn)為，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決了美國(guó)提出的延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)的決議草案后，美方執(zhí)意對(duì)伊朗采取“極限施壓”舉措，可能進(jìn)一步加劇地區(qū)安全局勢(shì)動(dòng)蕩。

　　“絕大多數(shù)安理會(huì)成員不支持美方?jīng)Q議草案”

　　8月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)否決了美國(guó)提出的延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)的決議草案。根據(jù)安理會(huì)公布的投票結(jié)果，只有美國(guó)和多米尼加共和國(guó)投了贊成票，俄羅斯和中國(guó)投了反對(duì)票，其余的11個(gè)成員都投了棄權(quán)票，其中包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等美國(guó)傳統(tǒng)盟友。按照安理會(huì)議事規(guī)則，一項(xiàng)決議在安理會(huì)獲得通過(guò)至少需要9票贊成，且五大常任理事國(guó)當(dāng)中不能有任何一個(gè)國(guó)家投反對(duì)票。

　　2015年7月14日，伊朗和美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)達(dá)成歷史性的伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，伊朗承諾限制其核活動(dòng)，換取國(guó)際社會(huì)解除制裁。2015年7月20日，安理會(huì)通過(guò)第2231號(hào)決議，對(duì)伊核協(xié)議加以核可，決定維持聯(lián)合國(guó)對(duì)伊武器禁運(yùn)至2020年10月18日。

　　2018年5月，美國(guó)單方面宣布退出伊核協(xié)議，并不斷升級(jí)對(duì)伊“極限施壓”政策，極力阻撓其他各方執(zhí)行全面協(xié)議，導(dǎo)致伊核問(wèn)題不斷緊張升級(jí)。美國(guó)此次提出的決議草案，試圖無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)，旨在進(jìn)一步加大對(duì)伊朗的施壓。

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在相關(guān)發(fā)言中表示，美方?jīng)Q議草案的實(shí)質(zhì)是恢復(fù)對(duì)伊制裁，是美對(duì)伊“極限施壓”政策的延續(xù)，與伊核協(xié)議精神相悖，與第2231號(hào)決議條款不符，于法無(wú)據(jù)，于理不通。“絕大多數(shù)安理會(huì)成員不支持美方?jīng)Q議草案”。

　　德國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表岡特·紹特爾說(shuō)，就對(duì)伊武器禁運(yùn)問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)需要更多磋商，找到安理會(huì)全體成員都接受的解決方案。法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表安妮·蓋岡說(shuō)：“應(yīng)該利用禁運(yùn)到期前的時(shí)間，本著善意考慮一切外交解決方案。”

　　8月15日，俄羅斯外交部呼吁各方立即就伊核問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話并開(kāi)展建設(shè)性合作。俄羅斯外交部在發(fā)表的評(píng)論中指出，沒(méi)有理由對(duì)伊朗實(shí)行武器禁運(yùn)。美國(guó)推行的方針旨在破壞聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議以及為解決伊朗核問(wèn)題而達(dá)成的伊核協(xié)議，全世界對(duì)此堅(jiān)決不接受，但美方仍一意孤行。

　　“凸顯美國(guó)在伊朗問(wèn)題上日益加深的全球孤立”

　　《紐約時(shí)報(bào)》指出，美方所提延長(zhǎng)對(duì)伊朗實(shí)施武器禁運(yùn)的決議草案在安理會(huì)被否決，“遭遇了一場(chǎng)尷尬的外交慘敗，就連美國(guó)盟友也不肯屈從于美國(guó)政府的壓力，凸顯美國(guó)在伊朗問(wèn)題上日益加深的全球孤立”。法新社分析說(shuō)，表決結(jié)果凸顯美國(guó)與歐洲盟友之間在伊核協(xié)議上的嚴(yán)重分歧。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》表示，“美國(guó)在聯(lián)合國(guó)遭到羞辱性的失敗，其提議僅獲得一個(gè)國(guó)家的支持。”

　　“在聯(lián)合國(guó)75年的歷史中，美國(guó)從未如此孤立。”伊朗外交部發(fā)言人穆薩維在社交媒體發(fā)文表示，“國(guó)際社會(huì)又一次發(fā)出了清晰的聲音。美國(guó)應(yīng)該傾聽(tīng)這些聲音，否則將比現(xiàn)在更為孤立。”

　　塞爾維亞貝爾格萊德平等世界論壇主席日瓦丁·約萬(wàn)諾維奇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)只是一個(gè)幌子，美國(guó)的最終目的是徹底摧毀伊核協(xié)議，以達(dá)到隨心所欲制裁伊朗的企圖。”

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)第2231號(hào)決議的“快速恢復(fù)制裁”條款，若伊朗被認(rèn)為違反伊核協(xié)議，將自動(dòng)恢復(fù)2015年伊核協(xié)議達(dá)成前聯(lián)合國(guó)對(duì)伊實(shí)施的制裁。美國(guó)提出的延長(zhǎng)對(duì)伊朗武器禁運(yùn)決議草案被否決后，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩表示，美方接下來(lái)將在聯(lián)合國(guó)采取強(qiáng)硬措施，使“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制發(fā)揮作用。美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表克拉夫特也通過(guò)視頻發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)將在未來(lái)數(shù)日啟動(dòng)該機(jī)制并“不遺余力”地延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)。

　　《歐盟動(dòng)態(tài)》網(wǎng)站分析認(rèn)為，按照美國(guó)政府單邊主義外交的行事邏輯，如果沒(méi)有特別強(qiáng)大的制約力量，美國(guó)很有可能會(huì)單方面在安理會(huì)強(qiáng)推啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。美國(guó)《原子科學(xué)家公報(bào)》日前載文呼吁，美國(guó)政府企圖通過(guò)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制一勞永逸地摧毀伊核協(xié)議，德法英三國(guó)應(yīng)采取預(yù)防性措施，聲明將不執(zhí)行任何由非協(xié)議參與方主導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)核制裁措施，維護(hù)安理會(huì)的合法性和權(quán)威性。

　　張軍指出，作為全面協(xié)議退約者，美國(guó)已經(jīng)喪失協(xié)議參與方資格，根本無(wú)權(quán)要求安理會(huì)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。美國(guó)有關(guān)企圖毫無(wú)法理依據(jù)，這是包括中方在內(nèi)的絕大多數(shù)安理會(huì)成員的共識(shí)。

　　“努力推動(dòng)制定伊核問(wèn)題的集體解決方案”

　　伊核協(xié)議是經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議核可的多邊外交重要成果，是國(guó)際核不擴(kuò)散體系和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的重要支撐，是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的重要組成部分。多方重申，有關(guān)各方應(yīng)通過(guò)外交和對(duì)話，共同推動(dòng)伊核問(wèn)題政治外交解決進(jìn)程。

　　普京14日在聲明中指出，俄羅斯始終支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2231號(hào)決議核可的伊核協(xié)議，始終認(rèn)為伊核協(xié)議是一項(xiàng)重要政治外交成果，有助于避免武裝沖突和鞏固核不擴(kuò)散體系。普京呼吁各方認(rèn)真考慮舉行伊朗核問(wèn)題視頻峰會(huì)的倡議。

　　特朗普15日作出可能拒絕與會(huì)表態(tài)后，俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫?qū)Χ砹_斯衛(wèi)星通訊社表示：“莫斯科有關(guān)召開(kāi)有德國(guó)和伊朗參加的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)峰會(huì)的倡議仍然有效，該倡議旨在避免海灣緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，努力推動(dòng)制定伊核問(wèn)題的集體解決方案，希望美國(guó)再次斟酌此舉的益處。”

　　歐洲研究國(guó)際中心歐洲—中國(guó)項(xiàng)目主任喬治·佐戈普魯斯對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，美國(guó)政府出于自身政治考量置安理會(huì)決議核可的國(guó)際協(xié)議于不顧，是一種自私且不負(fù)責(zé)任的行為。歐盟與中國(guó)應(yīng)保持密切溝通，繼續(xù)推動(dòng)伊核問(wèn)題政治外交解決進(jìn)程，維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。比利時(shí)法語(yǔ)布魯塞爾自由大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授馬里奧·特奧對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，伊核協(xié)議岌岌可危，設(shè)法挽救該協(xié)議是對(duì)多邊主義和聯(lián)合國(guó)決議與權(quán)威的堅(jiān)決維護(hù)。

　　歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利此前發(fā)表題為《拯救伊核協(xié)議》的署名文章稱(chēng)，國(guó)際社會(huì)和伊朗花費(fèi)了超過(guò)12年的時(shí)間才彌合分歧并達(dá)成伊核協(xié)議。現(xiàn)在該協(xié)議已成為全球防擴(kuò)散架構(gòu)的關(guān)鍵組成部分。歐盟將同國(guó)際社會(huì)一道通過(guò)外交途徑維護(hù)該協(xié)議。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、開(kāi)展外交努力是解決伊核問(wèn)題的唯一正確途徑。中方將繼續(xù)同國(guó)際社會(huì)一道，共同捍衛(wèi)全面協(xié)議和安理會(huì)決議，為推動(dòng)伊核問(wèn)題的政治解決作出不懈努力。（記者 任彥 張光政）

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責(zé)任編輯： 鄢曉濛 謝艷