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　　編者按：?成都市在推進黨員干部作風建設中，嚴格踐行“三嚴三實”要求，涌現出眾多謀事實、創業實、做人實的基層黨員干部典型，他們身處最基層，站在成都統籌城鄉發展的第一線。他們是產業發展的領頭人，美麗新村建設的推動者，更是基層治理創新的實踐者。

　　他們有著堅定的信念，攻堅克難的擔當精神，用自己的實際行動把共產黨員的光輝形象樹立在人民群眾中；他們是榜樣，有著愛崗敬業、守崗有責的職業操守，用自己的實踐感召著人民群眾，奮力前行，追逐著心中的中國夢；他們有著淡泊名利、無私奉獻的精神境界，心系群眾、一心為民的公仆情懷，用自己的一言一行筑起一座行動的豐碑。

　　姚慶英就是這樣一位默默奉獻在一線的實干家，一位帶頭致富的兩河村村支書。

　　兩河村在過去是一個出了名的“窮村”“弱村”，如今它依然有名氣，不僅因為兩河村成為當地產業發展的領頭村，統籌城鄉發展建設美麗新村的示范村，而且因為村上出了一個“名人”，兩河村的帶頭人——支部書記姚慶英。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮兩河村支書姚慶英在村民議事會上發言。王若冰 攝

　　打造“西坡果嶺”公園

　　自從2015年8月，兩河村“蒲江兩河綠色食品中心”網站正式上線，正趕上紅心獼猴桃上市，每天50多張訂單飛到了兩河村。“不到一個月，銷售1噸多了。”每天，姚慶英都會去問問自己請來的大學生“網絡高手”，看著電商渠道銷售農產品的成效，姚慶英喜滋滋的，“為產業建立更多銷售渠道的努力沒有白費，這回村上產業又多上了一道保險。”

　　這位地地道道的兩河村農民姚慶英，雙手和臉龐都帶著常年從事農業勞作的記憶，談話間卻有著一股農民的率直和純樸，問姚慶英，村民的信任如何得來？

　　“我們從不開空頭支票。”姚慶英說。有了這樣一位作風過得硬的村黨支部，兩河村產業發展有了盼頭。

　　兩河村柑橘品種老化，一度出現種得越多虧得越多的窘境。引進新的品種，是打破產業困局的良方。把原有柑橘品種改良成晚熟雜柑，需要先投入一年，才能獲取收益。最初愿意“吃螃蟹”的人總是少數。

　　“這個品種，那個品種，都是你們在說。”姚慶英還記得當時村民們的懷疑，“多年的柑橘種植并沒有帶來非常好的收入，再進行果樹高改，村民猶豫很正常。”如果黨員干部光說不練，自己都不能真正實現產業致富，如何影響村民？品種改良，代表著未來的產業發展空間，意味著村民的持續增收，不改不行。“不要空了吹，黨員干部帶頭高改，率先垂范就是對村民的指揮棒。”姚慶英帶頭吃起了“螃蟹”。

　　村民李福華家里有近10畝柑橘，柑橘賤賣讓他吃了不少苦頭。頑固的李福華自從聽了姚慶英的話，便主動開始學技術，張羅自家果園高改。李福華回憶起這段往事，對姚慶英的潑辣，至今印象深刻，但更多的是感激。

　　 ?在村民們遲疑的目光中，姚慶英和黨員干部們，大張旗鼓地在各自家的果園實施果樹改良。當年晚熟雜柑的改良一舉成功，來年的收入，讓所有村民信服，柑橘一斤最高賣到6元，一畝2萬多元的純收入，事實放在眼前，村民再也沒有不行動的理由。

　　 “走，我帶你到西坡果嶺看看去。”記者發現，幾千畝的丘陵果園，園區的道路按照綠道標準修建，并在果嶺的最高點，修建了一個觀景平臺，可俯瞰兩河新村。不論是上級調研，還是參觀學習，西坡果嶺已經成為兩河村統籌城鄉發展示范的“景點”，

　　如今，坡上不僅種滿了獼猴桃和柑橘果樹，而且村委會還多方籌資300余萬元，在果園基地里修自行車綠道和觀景平臺，成功打造了以騎游健身、觀光休閑、采摘體驗等為元素的“西坡果嶺”公園。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮兩河村支書姚慶英關心村民的柑橘生產。王若冰攝

　　建設“兩河逸園”家園

　　成都市統籌城鄉發展的春風吹到了兩河村，把建設新村的自主權交給農民。“兩河逸園”是全省唯一由村級自主建設的農民集中居住區，建設資金達9000多萬元。

　　蒲江西來鎮的小五面山下，有一片灰瓦紅墻的新型社區，這就是令周邊村民羨慕的農村新型社區“兩河逸園”。走進這個社區，你才會發現它不亞于城市小區的基礎設施配套和物業管理。

　　項目實施前，群眾對土地整理項目不理解，意見較大，不愿接受。姚慶英先后3次召開村民代表大會，詳細講解土地綜合整治相關政策，為群眾算經濟賬、生活賬，“眼見為實，先讓一批村民代表感受到居住條件改善的好處，然后再讓他們去帶動其他村民。”姚慶英組織村民代表外出參觀考察，現場感受集中居住后的美好生活。

　　 ?回來后，代表們分成8個組，逐戶宣講集中居住后產業發展、環境改善的實在好處，讓群眾明白統籌城鄉發展是為群眾做的一件大好事，從產業到居住，縮小城鄉差距，機遇難得、機不可失。短短10天，全村就有385戶群眾自愿報名參加集中居住，簽訂協議后7天內就交齊了全部補交款項1000多萬元，完成了近500畝退宅還耕土地測算工作，僅用15天就調出了120畝小區建設用地，保證了項目的順利啟動。

　　村民陳慧琴說：”現在的兩河村才是大家心目中的新農村，這樣的農村還有誰不愛？”

　　堅持群眾主體，發動群眾積極參與，激發群眾智慧，公開公平公正地建房選房，讓“兩河逸園”真正成為村民們的和諧家園。

　　圖為四川成都蒲江縣西來鎮兩河村支書姚慶英在小區里與村民拉家常。王若冰攝

　　“三嚴三實”的基層踐行者

　　在兩河村，姚書記和村支部定了一個“四個帶頭”，要求黨員干部在統籌城鄉發展的進程中,引領產業要勇作為、敢擔當，并且組織黨員公開承諾：帶頭學技術、作示范、結對子、闖市場。“如今，在我們的眼中，發展產業，干部就是一面旗幟。在書記的帶領下，黨員干部就是我們產業發展、致富奔小康的‘火車頭’”。當地村民如是說。

　　其實，在村民們眼中，干部心中，這位女支書，是實干家，是夢想家，也是值得依靠的當家人，更是當前“三嚴三實”的基層踐行者。

　　那一年，剛滿30歲的姚慶英在當選為村支部書記時，引來一片質疑：“一個女人能把這個爛攤子搞好？”對此，姚慶英置之一笑，她首先大刀闊斧地對干部管理進行了一系列改革，對兩河村干部進行了一次“大換血”，通過民主投票選出了老百姓滿意的干部隊伍。

　　姚慶英還講述了她剛上任時的故事：第一天到崗，本想請村干部們吃頓飯，溝通一下。哪料到走遍鎮上，沒有不說村上欠錢的。第二天，姚慶英與幾個老黨員一合計，出了個新規定，任何村干部不能在外吃飯欠錢。接著就是清理村級財務，撤換違反規定的村社干部。出臺村級財務公開監督制度，村上的大事小情都能及時公開公示，發揮老黨員、老干部的作用，讓他們代表村民監督村務。幾招下來，兩河村的干部作風有了很大轉變，干群關系隨之出現變化。

　　如今，過了50歲的姚慶英，身材略顯發福，臉頰上少許的紅褐色斑塊和粗糙的雙手，把她“勞動人民”的身份顯露無遺。在人堆里，就是一個普普通通的農村婦女，但當她開始安排村上大事小情時，平常笑嘻嘻的姚慶英，變了一個人，聲調提高，瞪大雙眼，一副不容置疑的口氣，“有人說我有點霸道，其實這是潑辣，女人干農村工作，不潑辣點，咋鎮得住一幫大老爺們……”

　　兩河村村支兩委班子堅持實施支部公開承諾、便民服務和信訪代理“一承諾兩代理”服務群眾工作制度。2015年初，村支部通過“一戶一票”篩選出群眾最關心的產業發展、基礎設施、環境治理等問題作為年度工作目標，向全村群眾公開承諾。近3年來，村上累計承諾并完成民生項目36件次，村上干部為群眾辦（代）理各類民生事項2000多件次，辦結率達100%。（郭香玉 洪繼東）