“我現(xiàn)在工作中離不開App,采集流動人口信息要用到它,對小區(qū)房屋出租信息登記要用到它,我還利用它迅速為群眾挽回了損失呢。”寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市公安局沙坡頭分局文昌派出所黃河花園警務(wù)室民警梁俊霞告訴《法制日報》記者。
梁俊霞大為贊嘆的App是指沙坡頭公安研發(fā)的電動車戶籍化管理App、農(nóng)家樂散客住宿登記App、散裝汽油實名登記App等11個App,運用App“定靶”解決了沙坡頭區(qū)市民出行、生活等方面的難題。
中衛(wèi)市公安局政委肖軍近日在接受《法制日報》記者采訪時,形象地稱這些App系統(tǒng)就是章魚的“觸手”,“觸手”探伸到涉及治安管理的各個角落收集信息,借助無線“神經(jīng)”將信息反饋至沙坡頭分局中樞平臺“大腦”,由“大腦”對信息進行篩選分析、加工處理后再將指令發(fā)送出去,由合適的“身體部位”執(zhí)行。“這套類似章魚的平臺系統(tǒng),不僅解放了警力,方便了群眾,更重要的是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),提升了公安機關(guān)對可控形勢的預見性、精確性、高效性”。
解決治安管理難題
今年2月,沙坡頭分局在寧夏全區(qū)首推“煙花爆竹管理App”,這款App對購銷人員、數(shù)量、用途、燃放地點等煙花爆竹購、銷環(huán)節(jié)信息實時采集。
今年春節(jié)期間,中衛(wèi)市有75家煙花爆竹經(jīng)銷商安裝并使用App。通過對實時信息的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全隱患13處,督促整改12處,限期整改1處。
4月12日,一條手機短信出現(xiàn)在沙坡頭分局迎水橋派出所民警王華的手機上,短信的內(nèi)容是轄區(qū)居民蔡松山購買散裝汽油需要派出所審核,王華馬上打開手機上的散裝汽油實名登記管理App系統(tǒng)。
記者看到,在散裝汽油實名登記管理App里,蔡松山的現(xiàn)場照片、身份證以及加油用途等信息一目了然。由于手續(xù)齊全,王華很快給蔡松山辦理了審核手續(xù),前后不到3分鐘。
在沒有開發(fā)出散裝汽油實名登記管理App系統(tǒng)前,群眾加油可沒有這么便捷。王華告訴記者,群眾購買散裝汽油要先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或派出所開證明,然后在加油站留下紙質(zhì)記錄。群眾不方便,加油站也時有漏登、漏報的信息,給社會治安管理留下了隱患。
去年,沙坡頭分局研發(fā)推廣了散裝汽油實名登記App系統(tǒng),通過該系統(tǒng),群眾可以直接到加油站提交購油申請,民警直接在手機上進行業(yè)務(wù)審批。該系統(tǒng)最大的特點是,能夠按照公安業(yè)務(wù)對布控的重點、高危人員進行預警和提前處置。目前,通過該系統(tǒng)已采集信息上萬條,預警、處置揚言報復社會和高危人員購油信息10余次。
“這個舉措推出后,寧夏公安廳基于電腦端研發(fā)推出了加油站預警管理系統(tǒng)并在全區(qū)推廣。散裝汽油實名登記App最大的優(yōu)勢是實現(xiàn)了電腦端向手機端的轉(zhuǎn)換,通過手機操作,更加方便快捷,一些功能與公安廳推廣的系統(tǒng)實現(xiàn)了兼容,目前仍在使用。”肖軍告訴記者。
記者在采訪中了解到,有了散裝汽油實名登記App的成功經(jīng)驗,沙坡頭分局針對當前社會治安管理的難題,又相繼開發(fā)了其他10個App系統(tǒng),都是“定靶”定位,如:房屋租賃、流動人口管理、快遞實名登記等。
服務(wù)民生解放警力
App系統(tǒng)不僅破解了社會治理難題,也成為基層社區(qū)民警的好幫手。
對此,梁俊霞深有體會。她告訴記者,去年3月,黃河花園一居民路過小區(qū)西門,發(fā)現(xiàn)一個小伙子正在路邊低價出售一輛嶄新的電動車,形跡可疑。這位居民隨即通過微信向梁俊霞反映情況。聞訊后,梁俊霞帶領(lǐng)民警趕至現(xiàn)場,出售電動車的男子一看民警來了,扔下電動車撒腿就跑。雖然人未抓住,但梁俊霞用手機登錄分局“電驢偵探”App,輸入車牌號,很快就找到了失主。
梁俊霞向記者展示的“電驢偵探”App,就是沙坡頭分局去年4月研發(fā)成功的電動車信息管理App,是專門針對轄區(qū)電動車盜竊案件高發(fā)情況而研發(fā)的。
過去,沙坡頭區(qū)每年發(fā)生各類案件3000多件,其中電動車被盜案件占到四分之一。這類案件往往很難偵破,即便將犯罪嫌疑人抓住了,也找不到車主,群眾意見很大。
新研發(fā)的電動車信息管理App,即對電動車實行“戶籍化”管理,給每一輛電動車上牌,依托信息化破解管理難題。
“今年沙坡頭區(qū)一共丟了60余輛電動車,通過電動車信息管理App,找回了十幾輛。有一次,一位車主的電動車丟了,連他自己都不知道,直到民警將偷車的嫌疑人抓住后聯(lián)系失主,他才發(fā)現(xiàn)車被偷了。還有一次,偷車的嫌疑人給被偷的電動車車身噴了漆,但是經(jīng)電動車信息管理App信息核對后,民警迅速聯(lián)系上了失主。”肖軍告訴記者。
更重要的是,通過上牌,采集了大量轄區(qū)人員信息,為偵查破案提供了數(shù)據(jù)支持,構(gòu)建了涉電動車案件打防管控新模式。由于引進企業(yè)化運作,每輛電動車上牌一次性只交10元,就能終身享受公安機關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)。目前,已采集上牌電動車信息5萬余條、人員信息11萬條,占到沙坡頭區(qū)總?cè)丝诘乃姆种弧ｋ妱榆嚤槐I案件同比去年下降39.9%。
防控更具預見性
近年來,寧夏逐步將旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè),并率先將中衛(wèi)創(chuàng)建為寧夏全域旅游示范市。每年到沙坡頭旅游的游客達到400萬人次,直接帶動了周邊農(nóng)家樂消費。然而,農(nóng)家樂在實際經(jīng)營中,往往收留散客住宿,怕麻煩不按照要求實名登記旅客信息,且農(nóng)家樂屬季節(jié)性營業(yè),點多而散,給治安管理帶來難題。
為了突破滯后短板、解決這一矛盾,沙坡頭分局研發(fā)了寧夏第一個掌上農(nóng)家樂散客住宿登記App,免費安裝在農(nóng)家樂業(yè)主的手機上。當有人住宿時,只要將游客信息錄入App,就能第一時間傳送到警方。該系統(tǒng)全方位加固了行業(yè)場所實名制陣地管控,實現(xiàn)管理與預警功能。目前,該系統(tǒng)已在沙坡頭區(qū)40余家農(nóng)家樂和小旅店安裝使用,采集各類住宿人員信息1000余條。
目前,沙坡頭分局將11個App系統(tǒng)采集到的信息全部匯集到分局移動警務(wù)綜合信息應用平臺中。民警利用手機就能完成大部分警務(wù)工作,并在之后逐步拓展為群眾自行申報信息。通過該平臺,不但能更加方便地服務(wù)群眾,還能讓公安機關(guān)合成作戰(zhàn)方式更多元、管控效能顯著提升、工作效率明顯提速,用較少的警力付出就可以獲得大量的數(shù)據(jù)信息,充分發(fā)揮預警防控的作用,為事前應對工作創(chuàng)造時間。（申東）
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