改革開放以來黨的紀(jì)律檢查工作成就與經(jīng)驗(yàn)

　　政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。圖為黨的十八大以來立案審查調(diào)查違反政治紀(jì)律情況。

　　(圖片來源于“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”。)

　　以嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，真正執(zhí)行到位，成為帶電的高壓線。圖為黨的十八大以來全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案件數(shù)、處分人數(shù)數(shù)據(jù)圖表。

　　(圖片來源于“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”。)

　　中央紀(jì)委恢復(fù)重建40年來，共召開了64次中央紀(jì)委全會(huì)，全景式展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作40年的恢弘篇章。回首砥礪奮進(jìn)的40年，尤其是黨的十八大以來，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)圍繞黨和國家中心工作，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新精神深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、護(hù)航改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

　　深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，形成科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

　　始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。馬克思主義中國化最新成果，是黨最可貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，不斷探索符合中國國情的新措施新辦法，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨，就新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了一系列重大理論和實(shí)踐探索，系統(tǒng)回答了新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本立場(chǎng)、目標(biāo)任務(wù)、治理結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局等重大問題，并根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)、黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察等各方面工作作出理論分析和政策指導(dǎo)，形成了一系列新的重要思想觀點(diǎn)。這是新時(shí)代推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本遵循、行動(dòng)指南和根本保證。

　　形成了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，這是中國特色反腐倡廉道路的制度優(yōu)勢(shì)。1982年十二大黨章明確規(guī)定紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)”。1998年11月，《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒布實(shí)施，規(guī)定“實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任”。十九大黨章總綱規(guī)定“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。從“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到“主體責(zé)任”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，要求各級(jí)黨委必須責(zé)無旁貸地當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，換來海晏河清、朗朗乾坤。

　　確定每個(gè)歷史階段的目標(biāo)和工作重點(diǎn)。從形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確立目標(biāo)、突出重點(diǎn)，這是中國特色反腐倡廉道路的重要特點(diǎn)。改革開放初期，針對(duì)黨的組織、黨員的黨性觀念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)遭受嚴(yán)重破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，紀(jì)律檢查工作“更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。1980年11月，時(shí)任中央紀(jì)委書記陳云提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，抓作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作的重中之重。黨的十四大提出堅(jiān)持“反腐敗斗爭(zhēng)”的重大戰(zhàn)略，紀(jì)律檢查工作提出重點(diǎn)抓“三項(xiàng)工作格局”，即領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。十五大以后，黨中央逐步加大治本和預(yù)防工作力度。黨的十八大以來，黨中央提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，紀(jì)檢監(jiān)察工作從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，明確了堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，糾正“四風(fēng)”的目標(biāo)任務(wù)，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟問題，使黨的面貌煥然一新。根據(jù)新的形勢(shì)，黨的十九大明確了新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)，通過不懈努力，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。整合反腐敗資源力量，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一，這是中國特色反腐倡廉道路的治理結(jié)構(gòu)。改革開放以來，反腐敗機(jī)構(gòu)設(shè)置幾經(jīng)變化，反腐敗工作力量不斷增強(qiáng)。1979年下半年，最高人民檢察院設(shè)立經(jīng)濟(jì)檢察廳，開展對(duì)貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊。1987年7月監(jiān)察部重建。針對(duì)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督對(duì)象上具有很大的重合性，以及職責(zé)不清、辦事重復(fù)、相互脫節(jié)、不夠協(xié)調(diào)等問題，1993年2月黨中央作出中央紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公的重大決定，極大地增強(qiáng)了監(jiān)督合力。但是我國反腐敗機(jī)構(gòu)眾多，職能分散，難以形成監(jiān)督合力等問題并未從根本上解決。黨的十八大以后，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求，為進(jìn)一步整合反腐敗資源力量，形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗體制，黨中央決定推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，探索對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。黨的十九大以后，國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作在全國推開，國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)相繼組建，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。這是推動(dòng)黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是推進(jìn)反腐敗的重大里程碑。

　　標(biāo)本兼治，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，這是中國特色反腐倡廉道路的工作機(jī)制。改革開放以來，黨中央多措并舉、標(biāo)本兼治，黨的十五大強(qiáng)調(diào)，開展反腐敗斗爭(zhēng)必須“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。黨的十八大以來，黨中央不斷推動(dòng)方法創(chuàng)新，要求把紀(jì)律挺在前面，克服“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀(jì)律管住全體黨員。要求運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。要求抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要求以零容忍態(tài)度懲治腐敗，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，擘畫了我們黨奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的戰(zhàn)略路徑。

　　完善法規(guī)制度體系。建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系，這是中國特色反腐倡廉道路的制度保證。1985年10月，鄧小平同志在談到如何解決少數(shù)人貪污、腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象問題時(shí)指出：“我們主要通過兩個(gè)手段來解決，一個(gè)是教育，一個(gè)是法律。”黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，提出“堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開”，這是思想認(rèn)識(shí)的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。在法規(guī)建設(shè)方面，黨內(nèi)政治生活制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔行為規(guī)范制度、違紀(jì)行為懲戒制度、紀(jì)律檢查工作制度不斷健全完善。在法律建設(shè)方面，作為反腐敗國家立法，監(jiān)察法頒布實(shí)施；刑事法律體系完善了懲治腐敗犯罪的法律規(guī)定；行政法律體系約束規(guī)范行政權(quán)力的行使；公務(wù)員法等明確了公職人員行為準(zhǔn)則及懲戒規(guī)定……由此，一系列基礎(chǔ)性、主干性法規(guī)制度基本建立。

　　切實(shí)履行黨章賦予的神圣職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨令行禁止

　　維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。保證黨中央權(quán)威，確保黨中央政令暢通是紀(jì)律檢查工作的天然職責(zé)。鄧小平同志在1980年12月中央工作會(huì)議上就指出，“各級(jí)黨組織，每個(gè)黨員，都要按照黨章規(guī)定，一切行動(dòng)服從組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)現(xiàn)在特別重要……黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)”。黨的十二大將“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)寫入黨章。自黨的十四大以來，黨的歷任總書記每年參加中央紀(jì)委全會(huì)，共26次，向全黨部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。紀(jì)律檢查工作要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，履行監(jiān)督責(zé)任，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示要求，加強(qiáng)黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，保證維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在全黨貫徹落實(shí)，匯聚起推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大力量。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。改革開放之初，針對(duì)黨內(nèi)政治生活不正常、黨員黨性觀念薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，1979年1月召開的中央紀(jì)委第一次全會(huì)就擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(草稿)。黨的十八大以來，黨中央深刻認(rèn)識(shí)到，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟，歸根結(jié)底在于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康。十八屆六中全會(huì)聚焦黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨再部署再出發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。十九大黨章總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”，這就要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)“助手”職責(zé)，當(dāng)好黨章黨規(guī)“守護(hù)者”、政治生態(tài)“護(hù)林員”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。改革開放40年來，我們黨始終高度重視嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題和行為。黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在更加突出的位置，著力解決無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”問題，十八屆五年間共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬件，處分1.5萬人，其中中管干部112人。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，這是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。

　　純潔黨的組織和隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

　　持之以恒嚴(yán)明黨紀(jì)。紀(jì)律是黨的生命，黨的十二大將“維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度”作為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)寫入黨章。十八大報(bào)告在黨內(nèi)重要文獻(xiàn)中第一次提出了“黨的紀(jì)律建設(shè)”概念，紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策擺在更加突出的位置。根據(jù)中央紀(jì)委歷年全會(huì)工作報(bào)告統(tǒng)計(jì)，改革開放以來，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理群眾來信來訪上億件。1979年至2018年上半年，共給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分600多萬人，其中2018年上半年處分24萬人(黨紀(jì)處分20.1萬人)；自黨的十三大以來至2018年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分縣處級(jí)以上干部21.01萬人，其中2018年上半年處分1萬人。特別是黨的十八大以來，黨中央始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，2012年有8500萬黨員，全國查辦案件15.5萬件次，處分16.1萬名黨員；到2017年底，全國黨員人數(shù)為8900多萬，立案52.7萬件次，處分黨員人數(shù)44.3萬人。在黨員基數(shù)不斷增長(zhǎng)背景下，黨員受處分率從1.8‰上升到5‰，深刻體現(xiàn)中央嚴(yán)明黨紀(jì)、純潔干部隊(duì)伍的堅(jiān)定決心。

　　鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)始終是紀(jì)律檢查工作的重要內(nèi)容。黨的十二大將紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)“協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)”寫入黨章。黨的十八大以來，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨的作風(fēng)建設(shè)從立規(guī)、踐行推向縱深發(fā)展。黨的十八大以來，截至2018年10月31日，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分206428人。作風(fēng)建設(shè)取得重大成效，探索了成功經(jīng)驗(yàn)，解決了許多過去認(rèn)為不可能解決的問題，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了全面深刻、影響深遠(yuǎn)、鼓舞人心的變化。

　　堅(jiān)定不移懲治腐敗。腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴(yán)重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。1989年6月，鄧小平同志提出“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”。1992年10月，黨的十四大首次將“反腐敗斗爭(zhēng)”作為重大戰(zhàn)略寫入工作報(bào)告，“黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗”寫進(jìn)黨章。1993年8月召開的十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)在黨的歷史上首次提出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”概念，并作出“反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的”重大判斷。中央多次強(qiáng)調(diào)，要從黨和國家生死存亡的高度，認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出了堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)硬仗的戰(zhàn)略決斷，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，這是新中國成立以來反腐敗力度最大的時(shí)期，書寫了一個(gè)百年大黨“自我革命”的嶄新篇章。

　　不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，贏得了黨心民心

　　提高人民群眾獲得感。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象。鄧小平同志早就強(qiáng)調(diào)，“做幾件使人民滿意的事情。主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是更大膽地改革開放，另一個(gè)是抓懲治腐敗”。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作踐行以人民為中心的發(fā)展思想，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。人民群眾痛恨“四風(fēng)”，我們揪住“四風(fēng)”不放；人民群眾痛恨腐敗，我們就與腐敗作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；人民群眾痛恨“蒼蠅”，我們就“老虎”“蒼蠅”一起打。群眾的眼睛是雪亮的，感受是真切的，獲得的實(shí)惠是實(shí)實(shí)在在的。從2012年到2017年，群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的滿意度分別為75%、81%、88.4%、91.5%、92.9%、93.9%，實(shí)現(xiàn)了“六連升”。上行的曲線背后，反映出人民群眾對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信心、信任和信賴，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央了不起的政治成就。

　　守護(hù)社會(huì)公平正義。改革開放以來，紀(jì)律檢查工作堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，維護(hù)社會(huì)正義。黨的十八大以來，黨中央“得罪千百人，不負(fù)十三億”，以壯士斷腕的勇氣打破利益固化的藩籬，觸動(dòng)了一系列深層次的矛盾與問題，調(diào)動(dòng)起廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。更多財(cái)力也用于民生公益，黨中央作出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，保障中央決策貫徹實(shí)施。

　　重塑社會(huì)價(jià)值觀。優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)對(duì)社會(huì)價(jià)值觀具有十分重要的引領(lǐng)作用。改革開放之初，鄧小平同志就指出：“端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。”黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察工作引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好道德風(fēng)尚和家風(fēng)。十八屆中央紀(jì)委多次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)將“堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)”寫入2017年工作部署。中央紀(jì)委所屬網(wǎng)報(bào)刊相繼推出《中國傳統(tǒng)中的家規(guī)》《廉潔文化公開課》《系列重要講話中的歷史文化源流》等專欄。干部戒奢以儉，社會(huì)興起了“光盤行動(dòng)”，一些高端餐飲紛紛轉(zhuǎn)型平民化。公款節(jié)禮被禁，帶動(dòng)節(jié)日消費(fèi)回歸理性、社會(huì)交往回歸正常。清正廉潔、公平正義等理念逐步成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向。

　　維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　為改革開放除淤浚污。1980年召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，“要把紀(jì)律檢查工作的重點(diǎn)……進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到保證黨的三中全會(huì)以來的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和四化建設(shè)上來”。針對(duì)改革開放初期一些人堅(jiān)持的“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律得松綁”等錯(cuò)誤思想，中央紀(jì)委及時(shí)進(jìn)行了批評(píng)和糾正。1984年10月，陳云同志指出，“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題，沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”。40年來，紀(jì)律檢查工作始終是改革開放的堅(jiān)定擁護(hù)者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者，保證了改革大船破浪前行。特別是黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從2012年到2017年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出分別為74.25億元、70.15億元、58.8億元、53.73億元、48.25億元、43.6億元，實(shí)現(xiàn)了“六連降”。

　　為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。1993年8月，十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)指出，“把反腐敗寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放之中來進(jìn)行，起到維護(hù)政治穩(wěn)定，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行的作用”。實(shí)踐充分表明，反腐敗工作不僅沒有影響改革和建設(shè)，而且保證了中國經(jīng)濟(jì)40年來的持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，反腐敗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展的正能量已越來越顯著。反腐敗凈化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)了生產(chǎn)力，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公正、陽光、透明。一個(gè)廉潔的政府和風(fēng)清氣正、規(guī)則公平的市場(chǎng)，是最好的投資軟環(huán)境。美國彭博社的調(diào)查亦顯示，17位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為反腐將在2020年使中國GDP提高0.1%至0.5%。

　　為深化改革推波助力。40年前，改革開放的春雷喚醒了中華大地的蓬勃生機(jī)，紀(jì)律檢查工作猶如一臺(tái)強(qiáng)勁的引擎，為助推改革提供了持久而澎湃的動(dòng)力。十八大以來，黨中央以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)全面深化改革，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，中國特色社會(huì)主義制度更加完善。紀(jì)檢監(jiān)察工作為深化改革提供有力保障，用機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少腐敗問題的發(fā)生，推動(dòng)形成更高層次改革開放新格局，紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越成為保證改革順利推進(jìn)的一把利劍。(王希鵬)

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