新華社南寧8月1日電 題：壯美廣西70年：走活開放新棋局 勠力共圓復(fù)興夢(mèng)
新華社記者王念、向志強(qiáng)
青山綠水甲天下、民族團(tuán)結(jié)鑄典范，這里的土地美麗奇特；革命烽火不息、初心使命不忘，這里的紅色氣質(zhì)一脈相承；一灣相挽十一國(guó)、良性互動(dòng)?xùn)|中西，這里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚……
新中國(guó)成立70年來，地處祖國(guó)南疆的廣西在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將自身發(fā)展緊緊融入國(guó)家大局，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展，持續(xù)頑強(qiáng)地展開脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守生態(tài)底線推動(dòng)綠色發(fā)展。站在新起點(diǎn)上，八桂兒女正在黨中央賦予的“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求的指引下，朝著“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)砥礪前行。
邊陲變前沿，大開放引領(lǐng)大發(fā)展
作業(yè)中的廣西北海市鐵山港（2018年9月28日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝
仲夏時(shí)節(jié)，中越邊境憑祥友誼關(guān)口岸，一輛輛滿載貨物的汽車跨越國(guó)境，川流不息。憑祥邊境小額貿(mào)易已連續(xù)多年位居全國(guó)口岸第一，去年規(guī)模以上口岸加工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)63%。
巍巍群山之間，友誼關(guān)雄踞南國(guó)邊陲。1949年12月11日，中國(guó)人民解放軍將鮮艷的五星紅旗插上關(guān)樓，宣告廣西全境解放，一個(gè)新的時(shí)代就此開啟。
沿邊開放城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)……曾經(jīng)的烽火邊陲，已成為開放發(fā)展的試驗(yàn)田和最前沿。
人們從廣西東興口岸中越友誼大橋出入境 （4月12日攝）。新華社記者 周華 攝
有著“沿海沿江又沿邊”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的廣西，受歷史多重因素影響，大范圍開放發(fā)展時(shí)間較晚。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)，百色水利樞紐、南昆鐵路等一大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建成，為廣西奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。此后，廣西緊緊抓住對(duì)外開放和中國(guó)東盟合作機(jī)遇，特別是黨的十八大以來，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化。
以2004年中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶為起點(diǎn)，10多年來，廣西推動(dòng)形成了國(guó)際合作的“南寧渠道”。到目前為止，中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)共吸引了79位中外領(lǐng)導(dǎo)人、3100多位部長(zhǎng)級(jí)嘉賓出席，74.6萬中外客商參展參會(huì)。
以上升為國(guó)家戰(zhàn)略的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為依托，北海、欽州、防城三港合一，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)六城統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，不斷拓展對(duì)外空間。風(fēng)生水起的北部灣海面逐步形成千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。
2006年至2018年間，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（六市）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近4倍，年均增速14.1%；北部灣港貨物吞吐量超2.4億噸，增長(zhǎng)了近4倍，集裝箱吞吐量超290萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)了近13倍。
這是作業(yè)中的廣西欽州港（4月11日攝）。新華社記者 曹祎銘 攝
2015年，中央賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道”“打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”“形成‘一帶一路’有機(jī)銜接的重要門戶”“三大定位”新使命。
以廣西北部灣為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，往北通過鐵路經(jīng)貴州、重慶、甘肅等縱貫中國(guó)西部，銜接中歐班列，往南連接?xùn)|盟乃至全球各大港口——2017年9月以來，這樣一條貫通“一帶一路”的最便捷通道吸引了中國(guó)東盟乃至全球的目光。
“作為樞紐和門戶，我們?cè)诔删退说倪^程中成就自己。”自治區(qū)商務(wù)廳副廳長(zhǎng)譚秀洪說，廣西與各方一道夯實(shí)合作機(jī)制、開展提效降費(fèi)優(yōu)服行動(dòng)等舉措，中新互聯(lián)互通國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的“朋友圈”迅速擴(kuò)大，輻射效應(yīng)逐步釋放。截至目前，“陸海新通道”鐵海聯(lián)運(yùn)班列已累計(jì)開行1000多班次。
中歐班列從欽州首發(fā)德國(guó)杜伊斯堡（6月30日攝）。新華社記者 張愛林 攝
站在新的起點(diǎn)上，廣西以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步釋放“海”的潛力、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章，正加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。
薪火相傳走好脫貧攻堅(jiān)“長(zhǎng)征路”
新建和維修渡槽、繼續(xù)發(fā)展砂糖桔等產(chǎn)業(yè)、硬化進(jìn)村主干道……7月初接任百坭村駐村第一書記以來，百色市委宣傳部干部楊杰興忙著籌劃“最后的沖刺”：“今年一定要按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，完成文秀書記未竟的事業(yè)。”
今年6月，百色山區(qū)暴雨引發(fā)的山洪奪去了一位駐村第一書記30歲的生命。她叫黃文秀，從北京師范大學(xué)研究生畢業(yè)后放棄大城市工作機(jī)會(huì)，回到家鄉(xiāng)投身脫貧攻堅(jiān)，帶領(lǐng)百坭村88戶418名貧困群眾脫貧，全村貧困發(fā)生率下降20%以上。
從90年前百色起義、龍州起義的革命烽火，到數(shù)萬紅軍將士血戰(zhàn)湘江；從“老支書”莫文珍、“石山愚公”吳天來，到“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”藍(lán)標(biāo)河、“時(shí)代楷模”黃文秀……為了初心和使命攻堅(jiān)克難、勇于犧牲的革命精神一直在這片紅土地上傳承。
對(duì)于集“老少邊山庫(kù)”于一身、貧困人口位居全國(guó)前列的廣西而言，脫貧攻堅(jiān)無疑是一場(chǎng)新時(shí)代的長(zhǎng)征。
在廣西南丹縣八圩瑤族鄉(xiāng)瑤寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，白褲瑤族群眾擺長(zhǎng)桌宴慶祝喬遷新居（2018年2月6日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝
靠種芒果和林下養(yǎng)雞，田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)四那村垌忙屯村民潘克坤實(shí)現(xiàn)了致富，2013年申請(qǐng)入黨。加入黨組織后，他主動(dòng)帶領(lǐng)屯里20多戶村民養(yǎng)“芒香”雞，15戶建檔立卡貧困戶由此脫貧。
黨建引領(lǐng)、精神先導(dǎo)。通過實(shí)施一系列黨建工程，廣西各地村級(jí)黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和脫貧攻堅(jiān)干部干事創(chuàng)業(yè)活力得到充分發(fā)揮。
有精氣神，更有硬辦法。十八大以來，廣西持續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作等“硬仗”，2013—2018年累計(jì)減少貧困人口628萬人，貧困發(fā)生率從18%下降到3.7%。
無人機(jī)拍攝的欽州市七十二涇海域連片萬畝大蠔養(yǎng)殖基地（7月20日攝）。新華社記者 張愛林 攝
——將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素資源投入，推進(jìn)縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2018年底，有扶貧開發(fā)工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困戶約113萬戶，覆蓋率80%以上。
——為貧困群眾建設(shè)幸福新家園。“十三五”期間實(shí)施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口71萬人，通過“一戶一策”“一戶一幫”“一戶一檔”，確保群眾搬得出留得住能就業(yè)。在“直過民族”白褲瑤生活的南丹縣，當(dāng)?shù)亟ǔ闪?個(gè)集中安置點(diǎn)、2400多座獨(dú)具民族風(fēng)情的樓房。白褲瑤群眾不僅徹底告別深山茅草屋，更讓生活聚集地變成民俗景區(qū)，開啟了可持續(xù)發(fā)展的新生活。
——以非常舉措應(yīng)對(duì)“硬中之硬”。針對(duì)20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1490個(gè)深度貧困村，先后出臺(tái)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《決戰(zhàn)極度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持政策》等，給予更為特殊、更大力度的扶持，攻克深度極度貧困堡壘。
為解決“兩不愁三保障”突出問題，今年廣西又發(fā)起義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰(zhàn)役”。
對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，年輕的駐村第一書記黃文秀生前立下錚錚誓言：“不獲全勝、決不收兵。”八桂大地上，廣大干部群眾正在進(jìn)行艱苦卓絕的努力，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康目標(biāo)而不懈奮斗。
擦亮“金不換”的生態(tài)招牌
7月18日—20日，北京世園會(huì)迎來“廣西日”。依山傍水的“桂山繡樓”、絢麗多彩的民族歌舞……廣西園充滿夢(mèng)幻詩(shī)意的壯鄉(xiāng)田園風(fēng)光讓人沉醉。
“桂林山水甲天下，廣西處處是桂林”——優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是廣西的“金字招牌”，但這絕不僅僅是大自然的恩賜。
“山禿了、水少了，下暴雨時(shí)還有山洪……”今年61歲的李榮光對(duì)破壞生態(tài)的代價(jià)感受深刻。他所在的馬山縣弄拉屯曾經(jīng)石漠化嚴(yán)重，到處是裸露的石頭。痛定思痛之后，人們數(shù)十年堅(jiān)持封山育林、科學(xué)治理，將弄拉變成了生態(tài)綠洲。
作為我國(guó)石漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一，廣西實(shí)施了一系列林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目，建設(shè)100多個(gè)石漠化綜合治理示范點(diǎn)，巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。截至2016年底，廣西巖溶地區(qū)石漠化土地總面積為153.29萬公頃，比2011年凈減少38.72萬公頃，凈減面積超過1/5，治理成效居全國(guó)前列。
兩岸排污、季節(jié)性枯水、砂石盜采等，美麗的漓江曾遭遇諸多考驗(yàn)。從工業(yè)撤出漓江流域到桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程，從漓江綜合治理與生態(tài)保護(hù)工程到建設(shè)國(guó)際旅游勝地，一系列重大舉措讓漓江生態(tài)基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。環(huán)保數(shù)據(jù)顯示，目前漓江干流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在Ⅱ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)之間。
廣西桂林市陽(yáng)朔縣興坪鎮(zhèn)漓江風(fēng)光（2018年11月4日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 周華 攝
綠水青山就是金山銀山。廣西堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)等深入實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)比翼齊飛。在耕耘了千百年的龍脊梯田上，莊稼人一面耕作一面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過生態(tài)與文化的交融實(shí)現(xiàn)脫貧致富；曾經(jīng)的“酸雨之都”柳州變身紫荊花城，新能源汽車成為街頭“萌寵”，“政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)”讓“綠色制造”與“綠色出行”實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)……
實(shí)現(xiàn)“青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新”，必須有制度作為長(zhǎng)效保障。近年來，廣西出臺(tái)《廣西生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》《廣西海洋生態(tài)紅線劃定方案》等政策文件，用8年時(shí)間持續(xù)實(shí)施“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，成為全國(guó)首批出臺(tái)主體功能區(qū)規(guī)劃和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的省區(qū)，建立了多部門聯(lián)合參與的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度和分類考核意見。
如今，廣西森林面積達(dá)2.2億畝，植被生態(tài)質(zhì)量和植被改善程度居全國(guó)首位，森林覆蓋率達(dá)62%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88%，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)96%，北部灣海域水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良紀(jì)錄和向好趨勢(shì)……祖國(guó)南疆的生態(tài)安全屏障作用日益突出，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、人民群眾幸福感高的綠色發(fā)展之路越走越寬。
