新華社拉薩2月14日電題：格桑花開(kāi) 幸福路寬——西藏落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社記者段芝璞、張京品、王沁鷗
2013年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加西藏代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
6年來(lái)，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記的要求，對(duì)標(biāo)與全國(guó)發(fā)展的差距，緊盯脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大短板，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，在科學(xué)發(fā)展的軌道上奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展。
格桑花開(kāi)，幸福路寬。西藏，正向著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。?
通往拉薩市的高等級(jí)公路（1月11日攝）。新華社記者 普布扎西攝
路通了，與外面的世界更近了
墨脫，藏語(yǔ)意為“蓮花秘境”。
正如其意，地處西藏東南部的墨脫縣，因?yàn)榈刭|(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，曾長(zhǎng)期不通公路，猶如高原孤島。
“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒(méi)有？”在同西藏代表團(tuán)成員交流過(guò)程中，習(xí)近平總書記向來(lái)自墨脫的全國(guó)人大代表白瑪曲珍詢問(wèn)。
回憶起當(dāng)時(shí)的情景，白瑪曲珍至今記憶猶新。“全國(guó)那么多大事，但習(xí)近平總書記卻惦記著墨脫的公路建設(shè)。這說(shuō)明中國(guó)夢(mèng)不會(huì)遺忘祖國(guó)的任何一個(gè)角落。”她說(shuō)，“我告訴總書記，2013年公路有望全線通車。”
2013年10月31日，墨脫公路正式通車。墨脫人世代魂?duì)繅?mèng)繞的夙愿實(shí)現(xiàn)了!墨脫人想到外面看世界只能靠雙腳的歷史終結(jié)了!
墨脫縣城全景（2018年5月6日無(wú)人機(jī)拍攝）。新華社記者 晉美多吉攝
“路通了，一年365天都可以進(jìn)出墨脫，看病、上學(xué)都方便了。物價(jià)低了，到墨脫旅游的人多了，出去打工的墨脫人也多了。以前在電視里才能看到的轎車，在墨脫也不再是稀罕東西了。曾經(jīng)吃香的背夫，幾乎消失了。”談起路通以后的變化，白瑪曲珍很興奮。
墨脫公路通車，帶動(dòng)墨脫交通建設(shè)進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期。目前，墨脫縣公路里程已達(dá)414公里，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率達(dá)到75%，正努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。投資12億元的扎墨公路（連接林芝市波密縣扎木鎮(zhèn)和墨脫縣城墨脫鎮(zhèn)的公路）升級(jí)改造工程正加緊施工，竣工后進(jìn)出墨脫的公路將更寬、更好。
墨脫公路的變化，折射的是西藏交通事業(yè)的飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，西藏公路通車總里程突破9萬(wàn)公里。西藏民航執(zhí)飛88條航線，通航47個(gè)城市。青藏鐵路延伸線拉日鐵路、拉林高等級(jí)公路相繼通車，拉薩至那曲、拉薩至日喀則高等級(jí)公路陸續(xù)開(kāi)工，高原人的出行正越來(lái)越便捷。
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)永吉說(shuō)，西藏力爭(zhēng)到今年底前，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路目標(biāo)，加快解決制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通短板，讓西藏與世界更近。
正在建設(shè)中的川藏鐵路拉林段（2018年10月16日攝）。新華社記者 普布扎西攝
穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好了
春節(jié)、藏歷新年，拉薩八廓街人頭攢動(dòng)，桑煙裊裊。手搖轉(zhuǎn)經(jīng)筒的朝佛群眾，拍照留念的游客，悠然沐浴著日光城的暖陽(yáng)。
“一周多的時(shí)間，我們逛布達(dá)拉宮、大昭寺，轉(zhuǎn)八廓街，到藏族群眾家里體驗(yàn)藏歷新年民俗，感受到了拉薩的祥和。”北京游客張京梅說(shuō)。
2013年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記向來(lái)自拉薩的全國(guó)人大代表洛桑旦巴詢問(wèn)拉薩的治安情況和境外游客情況。
近年來(lái)，西藏把積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制作為創(chuàng)新社會(huì)治理的總目標(biāo)，努力建設(shè)平安西藏，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)格化管理、便民警務(wù)站、干部駐村駐寺、雙聯(lián)戶等工作，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告顯示，2018年西藏群眾安全感滿意度達(dá)99%以上。
西藏社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了良好環(huán)境。
2018年，西藏全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，連續(xù)26年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，較2012年的701億元翻了一番。接待游客人數(shù)達(dá)到3368萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入490億元。各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到27.5萬(wàn)戶，民間投資增長(zhǎng)約20%，實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)第一次高增長(zhǎng)。
中國(guó)藏學(xué)研究中心副總干事廉湘民說(shuō)：“西藏近幾年呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)，這與西藏安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是分不開(kāi)的。”
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為西藏民生改善提供了保障。數(shù)據(jù)顯示，西藏農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，達(dá)到11600元左右。
藏歷新年期間，在拉薩居民大院里，人們共同歡慶新年（2月5日攝）。新華社記者 覺(jué)果攝
脫貧了，奔小康的信心更足了
從拉薩市區(qū)驅(qū)車向西約半小時(shí)，就來(lái)到了榮瑪高海拔生態(tài)搬遷點(diǎn)。放眼望去，一棟棟獨(dú)家小院門前，五星紅旗飄揚(yáng)，“扎西德勒”門聯(lián)高懸。
得益于易地扶貧搬遷政策，也為了給羌塘國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物騰出生存家園，2018年6月18日，那曲市尼瑪縣榮瑪鄉(xiāng)上千名牧民，離開(kāi)平均海拔5000米的羌塘草原，搬遷至上千公里外的拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)。
政府在這里給他們蓋好了新房，還幫助一些牧民找到了工作。
走進(jìn)貢布家，只見(jiàn)桌上擺滿了牛羊肉、水果、飲料。聊起搬遷，53歲的貢布眉飛色舞：“這兒比老家海拔低了一千米，氣候好，過(guò)去的高原病也自然好了。這兒離城市也近，買東西很方便。你看，這些水果，多新鮮。感謝黨的扶貧好政策！”
榮瑪高海拔生態(tài)搬遷點(diǎn)是西藏首個(gè)高海拔生態(tài)搬遷項(xiàng)目，也是西藏創(chuàng)新扶貧工作的一次探索。
西藏是全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)，高寒缺氧，自然災(zāi)害多發(fā)，貧困發(fā)生率高、致貧因素多、脫貧難度大、返貧壓力大。
“習(xí)近平總書記參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要確保到2020年同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”西藏自治區(qū)扶貧辦副主任陸華東說(shuō)，“由于自然、歷史等特殊原因，西藏與全國(guó)發(fā)展的差距較大，而解決貧困問(wèn)題是西藏實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最突出的任務(wù)。這決定了西藏必須探索符合自身特點(diǎn)的扶貧路子。”
為此，西藏自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，不斷創(chuàng)新扶貧模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策，真抓實(shí)干，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
據(jù)介紹，2018年西藏貧困人口減少18萬(wàn)人。至此，西藏貧困人口從六年前的86萬(wàn)人減少到15萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至8%以下。西藏74個(gè)縣（區(qū)）中脫貧摘帽縣達(dá)到55個(gè)。西藏自治區(qū)政府提出，今年將基本消除絕對(duì)貧困。
如今，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)處在歷史上最好時(shí)期。
西藏大學(xué)教授圖登克珠說(shuō)：“西藏脫貧攻堅(jiān)的答卷說(shuō)明，西藏有能力和全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。”
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