新華社柏林７月４日電 述評(píng)：推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的共同愿望——寫在Ｇ２０漢堡峰會(huì)開幕前夕
新華社記者喬繼紅
從去年秋天的杭州，到今年夏日的漢堡，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)跨越大陸，再次臨近。雖然多國(guó)政府更迭，成員訴求有所變化，但世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一直是二十國(guó)集團(tuán)不變的使命和共同的愿望。
希望呵護(hù)脆弱復(fù)蘇
世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，信心始于持續(xù)復(fù)蘇。
今年以來，世界經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳：制造業(yè)和貿(mào)易領(lǐng)域久違的周期性復(fù)蘇在多國(guó)上演，金融市場(chǎng)日漸活躍，各地商業(yè)信心屢創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，國(guó)際機(jī)構(gòu)看多情緒高漲。
據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)３．５％，明年增長(zhǎng)３．６％，均高于上次預(yù)測(cè)。世界銀行６月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，世界經(jīng)濟(jì)今年增速為２．７％，明后兩年都進(jìn)一步升至２．９％，均高于去年的２．４％。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇似乎已上正軌。然而，柏林世界經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)部主任克里斯蒂安·德雷格指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，當(dāng)前增速仍低于金融危機(jī)前水平，而貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、多國(guó)生產(chǎn)率難以提高、收入差距加大等諸多“逆風(fēng)”隨形。
國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，部分國(guó)家轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策，甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義傾向，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨重大挑戰(zhàn)。
世界銀行也提醒，盡管近期全球金融條件仍有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家如果加快收緊貨幣政策，將有可能引發(fā)全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
呵護(hù)世界經(jīng)濟(jì)久違的復(fù)蘇勢(shì)頭，成為各界對(duì)漢堡峰會(huì)的共同希望。德國(guó)智庫(kù)德國(guó)發(fā)展研究院院長(zhǎng)迪爾克·梅斯納期待，漢堡峰會(huì)能讓二十國(guó)集團(tuán)向全新、廣泛、穩(wěn)定的集團(tuán)邁出重要一步，以保證世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和包容性。
國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德也呼吁，各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)應(yīng)放在支持增長(zhǎng)、提高生產(chǎn)率上，并致力于在多邊框架下加強(qiáng)跨境合作。
期待力推結(jié)構(gòu)改革
世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，動(dòng)力源于結(jié)構(gòu)性改革。
在剛結(jié)束的金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，五國(guó)一致承諾攜手深化結(jié)構(gòu)性改革，挖掘新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，共同應(yīng)對(duì)發(fā)展困局。
結(jié)構(gòu)性改革不僅是金磚國(guó)家共識(shí)，如今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的諸多難題都能從中找到答案。
結(jié)構(gòu)性問題不但制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德說，２００８年全球金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被破壞，部分國(guó)家出現(xiàn)了零和博弈的政策傾向，這將損害國(guó)際貿(mào)易伙伴關(guān)系以及更廣泛的多邊合作。
去年，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會(huì)達(dá)成的重要成果之一就是深化結(jié)構(gòu)性改革議程。峰會(huì)首次制定了結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則以及指標(biāo)體系，包括９大優(yōu)先領(lǐng)域和４８條指導(dǎo)原則。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期向有關(guān)國(guó)家政府提交的首份《Ｇ２０深化結(jié)構(gòu)性改革議程進(jìn)展的技術(shù)性評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前的改革力度較金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)有所減弱，與此同時(shí)，稅收結(jié)構(gòu)和公共支出效率改革普遍滯后。
梅斯納呼吁，漢堡峰會(huì)應(yīng)該向外界傳達(dá)堅(jiān)定的多邊主義信號(hào)，堅(jiān)決支持全球合作，推動(dòng)各項(xiàng)改革議程。
國(guó)際貨幣基金組織建議，為確保世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力，各國(guó)應(yīng)采取措施促進(jìn)需求，通過結(jié)構(gòu)性改革及適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，提高生產(chǎn)率、增加勞動(dòng)力供給和促進(jìn)投資；升級(jí)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并為低收入者提供支持。
呼吁捍衛(wèi)自由貿(mào)易
世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，基礎(chǔ)在于自由貿(mào)易。
經(jīng)濟(jì)學(xué)界一致認(rèn)為，自二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球化一直是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，自由貿(mào)易讓各國(guó)受益、讓許多人擺脫貧困。
然而，當(dāng)前“逆全球化”思潮抬頭，全球化正面臨諸多挑戰(zhàn)。
英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所主任羅賓·尼布利特曾指出，英美這兩個(gè)曾經(jīng)的自由經(jīng)濟(jì)秩序的力推者在深化自由經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)程中都選擇后退一步。一個(gè)選擇“脫歐”，后退自保；一個(gè)奉行“美國(guó)優(yōu)先”，對(duì)多邊貿(mào)易協(xié)定興味索然。英美對(duì)自由貿(mào)易和全球化的主導(dǎo)力不斷下降。
“金磚之父”吉姆·奧尼爾說，全球化并非零和博弈，世界貿(mào)易對(duì)整個(gè)世界及全球人口都有益。捍衛(wèi)全球化和自由貿(mào)易成為各界對(duì)漢堡峰會(huì)的熱切期待。
漢堡峰會(huì)的主辦國(guó)德國(guó)總理默克爾曾多次表示，漢堡峰會(huì)將致力于達(dá)成一個(gè)全球制度框架，以充分利用全球化帶來的機(jī)遇，并限制全球化的風(fēng)險(xiǎn)，讓全球化惠及更多人。默克爾及多位德國(guó)政府官員反復(fù)重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的主張，和捍衛(wèi)自由貿(mào)易的決心。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)喜憂參半，作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)，二十國(guó)集團(tuán)重任在肩。為長(zhǎng)期增長(zhǎng)挖掘活力之源，為結(jié)構(gòu)性改革指明方向，為全球化和自由貿(mào)易發(fā)出共同呼聲……這個(gè)７月，世界期待漢堡峰會(huì)的強(qiáng)音。
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