2000年10月10日，“中非合作論壇——北京2000年部長級(jí)會(huì)議”在北京人民大會(huì)堂開幕，開啟了中非集體對(duì)話、謀求共同發(fā)展的全新嘗試。新華社記者 饒愛民 攝
新華社北京8月20日電 題：共筑繁榮發(fā)展的未來之橋——中非合作論壇北京峰會(huì)前瞻
新華社記者侯麗軍、溫馨
中非合作論壇北京峰會(huì)于9月3日至4日舉行，中國同論壇非方成員領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚一堂，共商新時(shí)代的中非合作大計(jì)。
回望來路，雖遠(yuǎn)隔重洋，中非始終團(tuán)結(jié)合作，休戚與共。自2000年成立以來，中非合作論壇已成為引領(lǐng)中非合作的一面旗幟，為南南合作樹立了典范，給中非人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。
在國際形勢(shì)發(fā)生深刻演變背景下，中國和非洲如何抓住歷史機(jī)遇，攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新征程，讓中非人民的夢(mèng)想交相輝映？中非合作論壇北京峰會(huì)牽動(dòng)著世界的目光。
8月8日，2018年中非合作論壇北京峰會(huì)官方網(wǎng)站開通儀式在北京舉行。新華社記者 李鑫 攝
夯實(shí)集體合作平臺(tái)，開辟互利共贏新路徑
“這次峰會(huì)將以‘合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體’為主題，重點(diǎn)是把中非共建‘一帶一路’、 2030年議程、《2063年議程》同非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，在更高質(zhì)量、更高水平上實(shí)現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。”習(xí)近平主席7月訪非期間多次表達(dá)對(duì)中非合作論壇北京峰會(huì)的期待。
北京峰會(huì)召開適逢論壇成立18周年，對(duì)提升中非關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中非互利共贏、共同發(fā)展具有里程碑意義。
18年前，正值千年更替、世紀(jì)之交，在非洲國家的提議下、由中國倡導(dǎo)舉辦的“中非合作論壇——北京2000年部長級(jí)會(huì)議”召開，開啟了中非集體對(duì)話、謀求共同發(fā)展的全新嘗試。
18年來，論壇已經(jīng)成為中國與非洲國家集體對(duì)話合作的重要平臺(tái)和促進(jìn)務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制。
一組數(shù)據(jù)反映成果：同2000年相比，2017年中非貿(mào)易額增長17倍，中國對(duì)非投資增長100多倍。中國對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升。
“這些合作成果經(jīng)多年積累，有力促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，受到非洲人民的高度評(píng)價(jià)和國際社會(huì)的積極肯定。這也是中非合作論壇取得成功的關(guān)鍵所在。”中非合作論壇中方后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)秘書長、外交部非洲司司長戴兵說。
來自中國的醫(yī)護(hù)人員在塞拉利昂弗里敦中塞友好醫(yī)院開展輸液培訓(xùn)活動(dòng)（2014年12月10日攝）。新華社發(fā)（戴欣 攝）
中非關(guān)系快速發(fā)展背后有其必然邏輯：發(fā)展同非洲國家團(tuán)結(jié)合作，是中國長期、堅(jiān)定的戰(zhàn)略選擇。
2013年，習(xí)近平就任國家主席后首次出訪就選擇了非洲。今年再次當(dāng)選連任后，習(xí)近平主席首次訪問行程依然聚焦非洲，凝聚了更大共識(shí)，匯集起更強(qiáng)動(dòng)力。
提出真實(shí)親誠的對(duì)非政策理念和正確義利觀，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，做強(qiáng)和夯實(shí)“五大支柱”，出臺(tái)“十大合作計(jì)劃”……5年多來，習(xí)近平主席4次踏上非洲大陸，以元首外交引領(lǐng)中非合作大方向。非洲國家元首或政府首腦等60多人次來華訪問或出席國際會(huì)議。
從頂層設(shè)計(jì)到務(wù)實(shí)合作，“構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”的主線貫穿其中，描繪出中非關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的生動(dòng)圖景。
南非外交部副總司長、南非金磚國家和中非合作論壇事務(wù)協(xié)調(diào)人蘇克拉爾說，“認(rèn)真讀一讀非盟《2063年議程》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這與中非合作論壇的目標(biāo)完美地契合在一起。論壇已然成為促進(jìn)非洲發(fā)展繁榮的重要路徑。”
列車停靠在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站（航拍照片，6月3日攝）。新華社記者 王騰 攝
加強(qiáng)立體全面合作，開啟攜手共進(jìn)新階段
“合抱之手”是中非合作論壇的會(huì)徽。會(huì)徽左側(cè)紅色“C”代表中國，會(huì)徽形狀字母“a”代表非洲，寓意中非團(tuán)結(jié)與合作。
赴非洲投資興業(yè)的中國企業(yè)家，在“小商品之都”義烏打拼的非洲商人，挺進(jìn)西非疫區(qū)抗擊埃博拉的中國醫(yī)生，在北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院學(xué)習(xí)的非洲留學(xué)生……越來越“平”的世界里，中非“合抱之手”握得更緊。
中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。當(dāng)前，中國人民正致力于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)，非洲人民也正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興。中非人民對(duì)未來合作充滿期盼。
在元首外交的有力引領(lǐng)下，中非政治互信提升至更高水平。中國同非洲國家的伙伴關(guān)系體系建設(shè)不斷完善，迄今已同24個(gè)非洲國家建立了戰(zhàn)略伙伴或全面合作伙伴關(guān)系，中非關(guān)系定位由新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索先后同中國復(fù)交，重返中非友好大家庭。中方任命了外交部中非合作論壇事務(wù)大使，40多個(gè)非洲國家任命了中非合作論壇峰會(huì)成果落實(shí)協(xié)調(diào)人。
“非洲國家對(duì)中非合作論壇北京峰會(huì)有很高期待。” 尼日利亞中國問題研究中心主任查爾斯說，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)前訪問非洲，表明非洲在中國的對(duì)外關(guān)系中的重要地位。
中非務(wù)實(shí)合作不斷取得更多成果。2015年舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，中方宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”，中非全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作格局更為清晰。
第五屆中非民間論壇在四川成都舉行（7月23日攝）。新華社記者 江宏景 攝
2018年是約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果落實(shí)的收官之年。在中非雙方共同努力下，約堡峰會(huì)成果正在得到全面有效落實(shí)。截至今年3月，中方承諾提供的600億美元資金支持中超過90%已經(jīng)落實(shí)或作出安排。肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路、海信南非工業(yè)園等一大批基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略項(xiàng)目順利推進(jìn)。
“當(dāng)你踏上非洲這片土地，就會(huì)看到很多中國企業(yè)的投資項(xiàng)目，他們幫助非洲國家修建公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口。”納米比亞總統(tǒng)根哥布說，在中方支持下，非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，有力推動(dòng)了非洲區(qū)域一體化進(jìn)程。
作為中非友誼的社會(huì)根基，雙方人文交流也呈現(xiàn)出更強(qiáng)動(dòng)力。
7月23日至24日，在成都舉行的第五屆中非民間論壇上，尼日利亞女外交官阿芙盧克忙于和來自政府、公益組織、高校的中方代表深入交流，對(duì)“追溯到上世紀(jì)60年代”的中非交往有了更新認(rèn)識(shí)。
此次論壇發(fā)布了《中非民間友好伙伴計(jì)劃（2018-2020）》，推出幾十項(xiàng)中國民間未來三年將要實(shí)施的對(duì)非民間合作項(xiàng)目，為今后三年中非民間交流合作規(guī)劃了路線圖。
5年多來，中非已舉辦百余場(chǎng)人文交流活動(dòng)，實(shí)施200多個(gè)人文合作項(xiàng)目。目前，我國在非洲41個(gè)國家設(shè)有54所孔子學(xué)院和27所孔子課堂；雙方已建立130多對(duì)友好城市，每年赴非旅游的中國游客超過百萬人次。
塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)孔子學(xué)院的學(xué)生在聽寫漢字（7月18日攝）。新華社記者 呂帥 攝
著眼更加美好未來，擘畫共同發(fā)展新藍(lán)圖
“我期待同非方領(lǐng)導(dǎo)人在北京共襄盛舉，共商中非合作發(fā)展大計(jì)，為增進(jìn)中非人民福祉、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”7月1日，習(xí)近平主席在致非盟第31屆首腦會(huì)議的賀信中向非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出誠摯邀請(qǐng)。
訪非期間，習(xí)近平主席介紹峰會(huì)籌辦理念，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)，表示愿同中方一道努力，將峰會(huì)辦成加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)合作的又一歷史性盛會(huì)。
“中非合作論壇北京峰會(huì)有望將中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升到一個(gè)新水平。”非盟委員會(huì)社會(huì)事務(wù)委員阿米拉說。
這是新時(shí)代中國特色大國外交又一生動(dòng)實(shí)踐——
此次論壇峰會(huì)將是十九大之后中國面向非洲和發(fā)展中國家采取的重大外交行動(dòng)。在6月底召開的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面。
“中非是休戚與共的命運(yùn)共同體和合作共贏的利益共同體。無論國際風(fēng)云如何變幻，無論中國發(fā)展到哪一步，中國始終同非洲等廣大發(fā)展中國家站在一起，永遠(yuǎn)做非洲的真誠朋友和可靠伙伴。”習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合闡述中國對(duì)非外交理念。
中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司濟(jì)南車輛段工人馬旭指導(dǎo)來自肯尼亞的留學(xué)生克里斯（左）安裝插銷（7月24日攝）。新華社記者 朱崢 攝
這是一個(gè)深化合作、惠及人民的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——
圍繞非洲發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)著眼于中非合作的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，中方將在產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境保護(hù)、人文交流、和平安全等領(lǐng)域推出新的對(duì)非合作舉措，更好造福非洲人民。
盧旺達(dá)政策分析研究所執(zhí)行主任卡伊特希表示，期待即將召開的中非合作論壇北京峰會(huì)將“一帶一路”倡議與非洲的發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。“這必將有利于促進(jìn)中國和非洲的共同發(fā)展與繁榮。”
這是中非關(guān)系發(fā)展史上又一重要里程碑——
今年是中非關(guān)系發(fā)展的“大年”。習(xí)近平主席訪非后，非洲各界均表示期待論壇北京峰會(huì)為進(jìn)一步加強(qiáng)非中全方位合作推出新舉措、創(chuàng)造新機(jī)遇。
非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人還表達(dá)了共同建設(shè)更加緊密的中非命運(yùn)共同體的強(qiáng)烈愿望。中非雙方一致主張維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，都認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，希望世界更加和平、公正、合理。
“面對(duì)國際局勢(shì)的新變化和非洲大陸發(fā)展的新需要，峰會(huì)將出臺(tái)中非下一步全方位合作的新舉措。” 國務(wù)委員兼外交部長王毅說。
大道行思，取則行遠(yuǎn)。承擔(dān)著謀劃未來的歷史使命，論壇北京峰會(huì)將助推中非關(guān)系開啟新征程，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。
