新華社利雅得11月22日電 二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)宣言
1. 我們，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，在沙特主席國(guó)任期內(nèi)第二次舉行會(huì)議。我們團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)信現(xiàn)在比以往任何時(shí)候更加需要全球協(xié)調(diào)行動(dòng)、團(tuán)結(jié)和多邊合作，以克服當(dāng)前挑戰(zhàn)，并通過(guò)賦權(quán)人民、保護(hù)地球和塑造新疆域來(lái)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)所有人的機(jī)遇。我們致力于在共建強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容的后新冠肺炎疫情時(shí)代方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
一、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
2. 新冠肺炎大流行及其對(duì)生命健康、民生與經(jīng)濟(jì)造成的空前影響給我們帶來(lái)前所未有的沖擊，暴露出我們?cè)谝咔榉婪稇?yīng)對(duì)方面的脆弱性，突顯了我們面臨的共同挑戰(zhàn)。我們重申3月26日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)所作承諾，歡迎此后取得的進(jìn)展，并將繼續(xù)不遺余力地保護(hù)生命，給予最脆弱群體特別關(guān)注與支持，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)重回恢復(fù)增長(zhǎng)、保護(hù)和創(chuàng)造就業(yè)的軌道。在繼續(xù)抗擊疫情的同時(shí)，我們向醫(yī)務(wù)人員和其他一線工作者表示感謝與支持。我們繼續(xù)堅(jiān)定支持所有發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響，注意到非洲和小島國(guó)面臨的特殊挑戰(zhàn)。
3. 我們已動(dòng)員資源，以解決當(dāng)前全球衛(wèi)生領(lǐng)域融資需求，支持安全有效的新冠病毒診斷、治療和疫苗的研發(fā)、生產(chǎn)和分配，并將根據(jù)各成員創(chuàng)新激勵(lì)政策，不遺余力實(shí)現(xiàn)人人可負(fù)擔(dān)和公平獲取。為此，我們?nèi)χС炙泻献髋Γ貏e是“全球合作加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具倡議”及其“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)自愿許可。我們承諾解決當(dāng)前的全球融資需求，歡迎多邊開發(fā)銀行根據(jù)目前的多邊行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各國(guó)獲得新冠肺炎防控工具的資金支持，并鼓勵(lì)他們采取更多行動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到廣泛免疫接種作為全球公共產(chǎn)品的作用。
4. 盡管受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)在2020年出現(xiàn)急劇收縮，但隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸重新開放及重大政策行動(dòng)的積極影響開始顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已部分回升。然而，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡且高度不確定，面臨較高下行風(fēng)險(xiǎn)，包括部分國(guó)家疫情再次暴發(fā)，以及重新采取限制性衛(wèi)生措施等。我們強(qiáng)調(diào)，控制病毒傳播是支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的當(dāng)務(wù)之急。我們決心繼續(xù)利用一切可用的政策工具，在防范經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保障人民的生命、就業(yè)和收入，支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并增強(qiáng)金融體系韌性。我們重申2018年3月二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)作出的匯率承諾。
5. 我們正采取重大緊急措施，包括根據(jù)各國(guó)政府和中央銀行各自職責(zé)采取前所未有的財(cái)政、貨幣和金融穩(wěn)定行動(dòng)，以應(yīng)對(duì)疫情及其引發(fā)的衛(wèi)生、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響，同時(shí)確保國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)際組織繼續(xù)向新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提供關(guān)鍵支持。根據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，我們臨時(shí)擴(kuò)展社會(huì)保護(hù)措施的努力已為近6.45億人的生計(jì)提供了支持。
6. 《二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃》明確了我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵原則，并承諾采取具體行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，以及采取措施支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。考慮到各成員處在應(yīng)對(duì)危機(jī)的不同階段，以及全球經(jīng)濟(jì)前景不斷演化，我們核可《二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃》（2020年10月更新版），確保及時(shí)應(yīng)對(duì)不斷變化的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)和人口變化。同時(shí)，第二份《二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告》就落實(shí)《二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)承諾提供最新進(jìn)展情況，我們也予以核可。《二十國(guó)集團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃》是一份不斷更新的文件，我們要求二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)繼續(xù)定期審議、更新、跟蹤并報(bào)告其落實(shí)情況。
7. 我們致力于實(shí)施二十國(guó)集團(tuán)暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議（以下簡(jiǎn)稱緩債倡議），包括將其延期至2021年6月，允許符合緩債資格的國(guó)家暫停雙邊官方債務(wù)償付。我們歡迎迄今取得的進(jìn)展。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的初步報(bào)告強(qiáng)調(diào)，緩債倡議與特殊融資一起顯著增加了對(duì)大流行病相關(guān)支出的支持。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行將繼續(xù)就加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和一致性、完善債務(wù)數(shù)據(jù)披露進(jìn)程的建議開展工作。我們重申借款方和債權(quán)方、官方和私營(yíng)部門共同努力提高債務(wù)透明度的重要性。二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將在2021年4月國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春會(huì)前根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，決定是否需要再次將緩債倡議延期6個(gè)月，巴黎俱樂(lè)部亦同意。所有官方雙邊債權(quán)人都應(yīng)當(dāng)全面并以透明的方式落實(shí)緩債倡議。我們將就正在進(jìn)行的落實(shí)工作繼續(xù)保持密切協(xié)調(diào)，為符合緩債資格的國(guó)家提供最大程度的支持。私人債權(quán)人參與不足，我們強(qiáng)烈鼓勵(lì)私人債權(quán)人在符合條件的國(guó)家向其提出請(qǐng)求時(shí)以可比方式參與。我們鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行在保護(hù)現(xiàn)有評(píng)級(jí)和低融資成本的同時(shí)，進(jìn)一步共同努力支持緩債倡議，包括通過(guò)在緩債期間和緩債延長(zhǎng)期內(nèi)向符合緩債資格的國(guó)家提供凈資金流入。截至2020年11月13日，已有46個(gè)國(guó)家申請(qǐng)參與緩債倡議，2020年預(yù)計(jì)緩債總金額57億美元。
8. 考慮到新冠肺炎疫情的規(guī)模，以及許多低收入國(guó)家面臨顯著的債務(wù)脆弱性和日益惡化的經(jīng)濟(jì)前景，我們認(rèn)識(shí)到可能需要以個(gè)案方式處理超出緩債倡議范圍的債務(wù)問(wèn)題。鑒此，我們核可“緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架”，該框架亦經(jīng)巴黎俱樂(lè)部核可。
9. 持續(xù)的新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)標(biāo)志著我們歷史上一個(gè)決定性時(shí)刻。基于彼此緊密聯(lián)系帶來(lái)的益處，我們將解決這次危機(jī)暴露出的脆弱性，采取必要措施推動(dòng)更強(qiáng)勁的復(fù)蘇，努力確保子孫后代比我們更安全。
二、打造有韌性且持久的復(fù)蘇
10. 衛(wèi)生：我們致力于推進(jìn)全球大流行病的防范、預(yù)防、檢測(cè)和應(yīng)對(duì)。我們重申致力于全面遵守《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005年）》，通過(guò)支持有需要的國(guó)家進(jìn)行能力建設(shè)等改進(jìn)其實(shí)施，并繼續(xù)分享及時(shí)、透明和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和信息。我們強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及其機(jī)構(gòu)，主要是世界衛(wèi)生組織，在協(xié)調(diào)和支持全球應(yīng)對(duì)新冠肺炎大流行和成員國(guó)的核心努力方面的重要職能，同時(shí)考慮到正在進(jìn)行的評(píng)估和世界衛(wèi)生組織對(duì)透明度的承諾，以及加強(qiáng)其整體有效性的需要。我們注意到有關(guān)國(guó)際組織對(duì)大流行病防范缺口進(jìn)行的評(píng)估，并期待世界衛(wèi)生組織新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)評(píng)估專家組及《國(guó)際衛(wèi)生條例》審查委員會(huì)根據(jù)世界衛(wèi)生大會(huì)關(guān)于新冠肺炎的決議，對(duì)全球新冠肺炎大流行的全球衛(wèi)生應(yīng)對(duì)開展評(píng)估工作。我們贊賞主席國(guó)沙特啟動(dòng)關(guān)于長(zhǎng)期解決全球大流行病防范和應(yīng)對(duì)方面差距的討論，包括其建議確保獲得大流行病應(yīng)對(duì)工具，我們期待在意大利擔(dān)任主席國(guó)期間就此進(jìn)一步討論。
11. 運(yùn)轉(zhuǎn)良好、以價(jià)值為基礎(chǔ)、具有包容性和韌性的衛(wèi)生體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋至關(guān)重要。我們重申發(fā)展中國(guó)家全民健康覆蓋融資的重要性。我們歡迎建立價(jià)值醫(yī)療全球創(chuàng)新中心，各國(guó)可在自愿基礎(chǔ)上參與。我們將繼續(xù)以“同一健康”原則應(yīng)對(duì)抗菌藥物耐藥性和人畜共患疾病問(wèn)題，支持和加快新型抗菌藥物的研發(fā)，確保現(xiàn)有抗菌藥物的獲取并加強(qiáng)對(duì)其審慎管理，同時(shí)繼續(xù)應(yīng)對(duì)傳染病和非傳染性疾病。
12. 貿(mào)易和投資：當(dāng)前，支持多邊貿(mào)易體制的重要性一如既往。我們致力于實(shí)現(xiàn)自由、公平、包容、非歧視、透明、可預(yù)期和穩(wěn)定的貿(mào)易和投資環(huán)境，并保持市場(chǎng)開放。我們將繼續(xù)努力確保公平競(jìng)爭(zhēng)，以營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎、支持全球貿(mào)易投資集體行動(dòng)》。我們認(rèn)識(shí)到關(guān)于世界貿(mào)易組織未來(lái)的利雅得倡議所作貢獻(xiàn)，為我們提供了一個(gè)額外機(jī)會(huì)，討論和重申多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)和基本原則，并繼續(xù)展現(xiàn)我們對(duì)世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革的政治支持，包括支持世界貿(mào)易組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前的籌備工作。我們認(rèn)識(shí)到有必要提高國(guó)家、地區(qū)和全球供應(yīng)鏈的可持續(xù)性和韌性，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)地融入貿(mào)易體系，共享促進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，包括通過(guò)促進(jìn)中小微企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易和投資。我們注意到如產(chǎn)能過(guò)剩等一些行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題可能產(chǎn)生負(fù)面影響。
13. 運(yùn)輸和旅行：我們承諾確保全球運(yùn)輸路線和供應(yīng)鏈保持開放、安全和可靠，確保任何與新冠肺炎疫情相關(guān)的限制性措施，包括針對(duì)機(jī)組人員與海員的有關(guān)措施，均具有針對(duì)性、適當(dāng)性、透明性和臨時(shí)性，并符合國(guó)際條約中的義務(wù)。我們將繼續(xù)探索具體方式，在不妨礙保護(hù)公眾健康努力的情況下便利人員流動(dòng)。
14. 國(guó)際金融架構(gòu)：我們重申致力于加強(qiáng)以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國(guó)際貨幣基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng)。我們將繼續(xù)致力于重新評(píng)估國(guó)際貨幣基金組織份額的充足性，將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織治理改革進(jìn)程，在2023年12月15日前完成第16輪份額總檢查，包括引入一個(gè)新的份額公式作為指引。我們呼吁國(guó)際貨幣基金組織借鑒以往危機(jī)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索其他工具以滿足成員國(guó)應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展的需要。我們也支持國(guó)際貨幣基金組織加大援助力度，幫助解決發(fā)展中小國(guó)面臨的特殊挑戰(zhàn)。在應(yīng)對(duì)危機(jī)之外，我們呼吁國(guó)際貨幣基金組織起草關(guān)于低收入發(fā)展中國(guó)家今后幾年外部融資需求和可持續(xù)融資選項(xiàng)的分析報(bào)告，呼吁世界銀行加大工作力度，運(yùn)用新型工具動(dòng)員私人資金進(jìn)入這些國(guó)家。我們歡迎《二十國(guó)集團(tuán)有效國(guó)家平臺(tái)參考框架》和已實(shí)施的國(guó)家所有試點(diǎn)平臺(tái)，并期待多邊開發(fā)銀行進(jìn)一步報(bào)告最新進(jìn)展。我們將通過(guò)促進(jìn)可持續(xù)資本流動(dòng)和發(fā)展國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)等方式，加強(qiáng)長(zhǎng)期金融韌性并支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
15. 基礎(chǔ)設(shè)施投資：基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)增長(zhǎng)與繁榮的動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升韌性至關(guān)重要。我們核可二十國(guó)集團(tuán)利雅得《基礎(chǔ)設(shè)施科技議程》。該議程促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施科技應(yīng)用，旨在改善投資決策，增強(qiáng)“物有所值”，推動(dòng)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資，從而帶來(lái)更好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。根據(jù)《推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施作為獨(dú)立資產(chǎn)類別的路線圖》，我們歡迎《二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織關(guān)于與基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)投資者和資產(chǎn)經(jīng)理人合作的報(bào)告》。該報(bào)告反映了投資者對(duì)于影響基礎(chǔ)設(shè)施私人投資的問(wèn)題和挑戰(zhàn)的看法，并提出了政策選項(xiàng)。我們期待在有興趣的多邊開發(fā)銀行和國(guó)際組織的參與下，探討以靈活的方式繼續(xù)開展這項(xiàng)工作的選項(xiàng)，且避免與其他倡議重復(fù)。我們將推進(jìn)《二十國(guó)集團(tuán)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資原則》相關(guān)工作。
16. 金融部門議題：我們承諾遵守金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）的原則，支持各國(guó)和國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)疫情，包括采取符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)。我們要求金融穩(wěn)定理事會(huì)繼續(xù)監(jiān)測(cè)金融領(lǐng)域脆弱性，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)順周期性和評(píng)級(jí)質(zhì)量的分析，并就監(jiān)管和監(jiān)督措施進(jìn)行協(xié)調(diào)。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)對(duì)2020年3月金融動(dòng)蕩的全面評(píng)估，及其關(guān)于提高非銀行金融部門韌性的前瞻性工作方案。疫情再次印證了加強(qiáng)全球跨境支付安排的必要性，以促進(jìn)更便宜、快速、更具包容性和更透明的支付交易，包括僑匯。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)跨境支付路線圖》。我們要求金融穩(wěn)定理事會(huì)與國(guó)際組織和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，審議路線圖并每年向二十國(guó)集團(tuán)報(bào)告。我們期待金融穩(wěn)定理事會(huì)完成對(duì)“大而不能倒”改革效果的評(píng)估。此外，我們重申在2021年底前從倫敦銀行間同業(yè)拆借利率（Libor）有序過(guò)渡到其他參考利率的重要性。動(dòng)員可持續(xù)融資以及加強(qiáng)普惠金融，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定非常重要。金融穩(wěn)定理事會(huì)正持續(xù)評(píng)估氣候變化對(duì)金融穩(wěn)定的影響。我們歡迎私營(yíng)部門在這些領(lǐng)域提高參與度和透明度。
17. 盡管負(fù)責(zé)任的技術(shù)創(chuàng)新可以為金融體系和整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)顯著利益，但我們正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并對(duì)現(xiàn)有和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。在通過(guò)適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)并遵循適用標(biāo)準(zhǔn)充分解決所有相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督要求之前，不得啟動(dòng)所謂“全球穩(wěn)定幣”。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)、金融行動(dòng)特別工作組（FATF）和國(guó)際貨幣基金組織提交的關(guān)于所謂“全球穩(wěn)定幣”和其他類似安排的報(bào)告。我們期待有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)根據(jù)這些報(bào)告參與評(píng)估現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。我們期待國(guó)際貨幣基金組織就數(shù)字貨幣以及所謂“全球穩(wěn)定幣”的宏觀金融影響開展進(jìn)一步工作。
18. 我們支持金融行動(dòng)特別工作組關(guān)于新冠肺炎的報(bào)告中詳細(xì)闡述的“反洗錢/打擊恐怖融資”政策措施，重申對(duì)金融行動(dòng)特別工作組作為防止和打擊洗錢、恐怖融資和擴(kuò)散融資的全球標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的支持。我們重申堅(jiān)決致力于應(yīng)對(duì)這些威脅的所有來(lái)源、技術(shù)和渠道。我們重申致力于加強(qiáng)金融行動(dòng)特別工作組的全球區(qū)域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，包括支持其在相互評(píng)價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)，并呼吁在全球范圍內(nèi)全面、有效和迅速地執(zhí)行金融行動(dòng)特別工作組的標(biāo)準(zhǔn)。我們歡迎加強(qiáng)金融行動(dòng)特別工作組標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)全球打擊擴(kuò)散融資的能力。
19. 數(shù)字經(jīng)濟(jì)：互聯(lián)互通、數(shù)字技術(shù)和政策在加強(qiáng)我們對(duì)大流行病的應(yīng)對(duì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。我們注意到《新冠肺炎期間支持商業(yè)模式數(shù)字化政策選項(xiàng)》。我們認(rèn)識(shí)到，普遍、安全、可負(fù)擔(dān)的互聯(lián)互通，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是推動(dòng)包容增長(zhǎng)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的催化劑。我們認(rèn)識(shí)到基于信任的數(shù)據(jù)自由流動(dòng)和跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的重要性。我們重申數(shù)據(jù)對(duì)于發(fā)展的作用。我們支持營(yíng)造開放、公平和非歧視環(huán)境，支持保護(hù)和賦權(quán)消費(fèi)者，同時(shí)解決在隱私、數(shù)據(jù)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和安全方面的挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)適用的法律框架繼續(xù)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們可以進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，并加強(qiáng)消費(fèi)者和企業(yè)的信任。我們認(rèn)識(shí)到，與利益攸關(guān)方合作，通過(guò)加快全球互聯(lián)網(wǎng)普及和彌合數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)全人類聯(lián)通的重要性。我們認(rèn)識(shí)到促進(jìn)安全對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，歡迎《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全相關(guān)實(shí)踐案例》。我們將繼續(xù)開展多利益攸關(guān)方討論，以推進(jìn)創(chuàng)新和以人為中心的人工智能，并注意到《推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)人工智能原則國(guó)家政策案例》。我們歡迎《二十國(guó)集團(tuán)智慧出行指南》為提升智慧城市和社區(qū)的福祉和韌性作出貢獻(xiàn)，并歡迎《二十國(guó)集團(tuán)邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度共同框架路線圖》。
20. 國(guó)際稅收：我們將繼續(xù)合作，建立一個(gè)全球性公平、可持續(xù)和現(xiàn)代化的國(guó)際稅收體系。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）包容性框架同意對(duì)外發(fā)布關(guān)于支柱1和支柱2的藍(lán)圖報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)致力于推動(dòng)兩支柱方案取得進(jìn)一步進(jìn)展，并敦促二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移包容性框架解決遺留問(wèn)題，以期在2021年年中達(dá)成一個(gè)以共識(shí)為基礎(chǔ)的全球解決方案。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移包容性框架通過(guò)的關(guān)于虛擬貨幣對(duì)稅收政策影響的報(bào)告。我們歡迎在落實(shí)國(guó)際公認(rèn)的稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)、信息自動(dòng)交換方面取得的進(jìn)展。我們將繼續(xù)支持發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)化自身稅收能力，建立可持續(xù)的稅基。
21. 反腐敗：我們將繼續(xù)在全球反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮表率作用。為此，我們歡迎首屆二十國(guó)集團(tuán)反腐敗部長(zhǎng)會(huì)。我們將繼續(xù)促進(jìn)疫情應(yīng)對(duì)中的全球廉潔，并核可《二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)疫情反腐敗行動(dòng)倡議》。我們承諾采取并提倡多利益攸關(guān)方參與方式，包括國(guó)際組織、公民社會(huì)、媒體和私營(yíng)部門等參與，來(lái)預(yù)防和打擊腐敗。我們歡迎《加強(qiáng)國(guó)際反腐敗執(zhí)法合作利雅得倡議》。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)腐敗相關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪追逃追贓國(guó)際合作建議》。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組改革年度報(bào)告編寫方式，核可《二十國(guó)集團(tuán)制定和實(shí)施國(guó)家反腐敗戰(zhàn)略高級(jí)原則》、《二十國(guó)集團(tuán)運(yùn)用信息通信技術(shù)提高公共部門廉潔建設(shè)高級(jí)原則》和《二十國(guó)集團(tuán)在私有化和公私伙伴關(guān)系過(guò)程中促進(jìn)廉潔建設(shè)高級(jí)原則》。我們將在2021年前展現(xiàn)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》第16條開展的反跨國(guó)賄賂立法和執(zhí)法方面的具體工作，同時(shí)探討所有二十國(guó)集團(tuán)成員遵守《經(jīng)合組織反賄賂公約》的可能性。我們歡迎沙特加入經(jīng)合組織反賄賂工作組。
三、確保包容性復(fù)蘇以解決不平等問(wèn)題
22. 可持續(xù)發(fā)展：疫情對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響使加快消除貧困和解決不平等問(wèn)題、努力確保不讓一個(gè)人掉隊(duì)變得更為緊迫。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎和恢復(fù)文件》、《二十國(guó)集團(tuán)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通指南》和《可持續(xù)發(fā)展融資框架》。我們決心為推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》的及時(shí)落實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。在《二十國(guó)集團(tuán)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上，《利雅得進(jìn)展》及其《評(píng)估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了二十國(guó)集團(tuán)為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)采取的集體和具體行動(dòng)。我們決心支持非洲國(guó)家克服當(dāng)前危機(jī)，包括通過(guò)探索更可持續(xù)的融資選項(xiàng)以促進(jìn)非洲增長(zhǎng)。我們重申繼續(xù)支持《二十國(guó)集團(tuán)支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議》、二十國(guó)集團(tuán)對(duì)非洲伙伴關(guān)系和“對(duì)非投資倡議”以及其他相關(guān)倡議。我們重申致力于解決非法資金流動(dòng)問(wèn)題。
23. 獲取機(jī)會(huì)：疫情繼續(xù)對(duì)社會(huì)最脆弱群體造成顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響，強(qiáng)化了增強(qiáng)所有人獲取機(jī)會(huì)的必要性。我們將繼續(xù)努力減少不平等，重申關(guān)于推動(dòng)包容性增長(zhǎng)的承諾。我們核可二十國(guó)集團(tuán)《增強(qiáng)所有人“獲取機(jī)會(huì)”政策選項(xiàng)清單》，增強(qiáng)所有人獲取機(jī)會(huì)的能力，以支持及時(shí)應(yīng)對(duì)疫情，推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容復(fù)蘇。我們核可由普惠金融全球伙伴關(guān)系（GPFI）制定的《二十國(guó)集團(tuán)面向青年、婦女和中小企業(yè)的普惠數(shù)字金融高級(jí)別政策指南》。我們歡迎2020年《二十國(guó)集團(tuán)普惠金融行動(dòng)計(jì)劃》，以指導(dǎo)普惠金融全球伙伴關(guān)系未來(lái)三年的工作。
24. 就業(yè)：當(dāng)前數(shù)百萬(wàn)勞動(dòng)者仍然面臨失業(yè)和降薪風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)疫情給勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊仍然是我們的首要任務(wù)。我們認(rèn)識(shí)到保障和促進(jìn)所有人，尤其是婦女和青年，享有體面工作的重要性。我們支持所有人，包括非正式就業(yè)人員，獲得全面、有力和適應(yīng)性強(qiáng)的社會(huì)保護(hù)，并核可使用《推動(dòng)社會(huì)保護(hù)適應(yīng)變化的工作形式》的政策選擇。我們認(rèn)識(shí)到就業(yè)政策和計(jì)劃對(duì)支持創(chuàng)造就業(yè)的重要性，并推動(dòng)運(yùn)用社會(huì)對(duì)話。我們將繼續(xù)通過(guò)培訓(xùn)和技能化政策支持勞動(dòng)者。我們認(rèn)可國(guó)際勞工組織和經(jīng)合組織關(guān)于新冠肺炎對(duì)全球勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的報(bào)告。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)青年路線圖2025》，以支持實(shí)現(xiàn)二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞青年目標(biāo)，即到2025年將最有可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于永久劣勢(shì)的青年比例降低15%。我們呼吁國(guó)際勞工組織和經(jīng)合組織繼續(xù)跟蹤這些問(wèn)題。我們將繼續(xù)努力消除勞動(dòng)世界的童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、人口販運(yùn)和現(xiàn)代奴役制。
25. 婦女賦權(quán)：當(dāng)前危機(jī)對(duì)許多婦女的影響尤為嚴(yán)重，我們將努力確保疫情不會(huì)加劇性別不平等，破壞近幾十年來(lái)取得的進(jìn)展。憶及婦女和女童賦權(quán)有關(guān)聯(lián)合國(guó)宣言、進(jìn)程和行動(dòng)綱領(lǐng)，我們重申婦女和女童賦權(quán)是貫穿我們政策各個(gè)方面的重要議題，認(rèn)可婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。我們將繼續(xù)促進(jìn)性別平等，打破陳規(guī)，降低薪酬差距，解決男女之間無(wú)償工作和護(hù)理責(zé)任分配不均問(wèn)題。我們將加大努力實(shí)現(xiàn)布里斯班目標(biāo)，到2025年將男女勞動(dòng)參與率差距縮小25%，同時(shí)提高婦女就業(yè)質(zhì)量；呼吁國(guó)際勞工組織和經(jīng)合組織繼續(xù)提供意見和建議，支持我們有關(guān)進(jìn)展；期待下一屆主席國(guó)制定有關(guān)路線圖。我們將采取措施為婦女參與經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)消除障礙。我們歡迎在沙特?fù)?dān)任主席國(guó)期間啟動(dòng)?jì)D女經(jīng)濟(jì)代表性賦權(quán)與進(jìn)展私營(yíng)部門聯(lián)盟相關(guān)工作以促進(jìn)婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
26. 教育：我們已采取行動(dòng)減輕新冠肺炎疫情對(duì)教育的影響。我們強(qiáng)調(diào)通過(guò)采取適當(dāng)措施確保安全的線下學(xué)習(xí)、有效優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教學(xué)以及采用混合模式，在危機(jī)期間保持教育連續(xù)性。所有人享有包容、平等和優(yōu)質(zhì)教育，仍然是開啟更光明未來(lái)和消除不平等的關(guān)鍵，對(duì)女童而言尤其如此。教育是個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)，為兒童、青年和成人提供必要的知識(shí)、技能、價(jià)值觀和態(tài)度，助其充分發(fā)揮潛力。我們強(qiáng)調(diào)提升優(yōu)質(zhì)早期兒童教育可及性和可負(fù)擔(dān)性以及塑造和保持合格勞動(dòng)力的重要性。我們認(rèn)識(shí)到在尊重國(guó)家和地方法律法規(guī)和政策的前提下促進(jìn)教育國(guó)際化的價(jià)值。
27. 旅游：我們將繼續(xù)與包括私營(yíng)部門在內(nèi)的利益攸關(guān)方合作，從而促進(jìn)旅游業(yè)從疫情中復(fù)蘇。我們歡迎《旅游社區(qū)倡議》作為恢復(fù)旅游和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的催化劑。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)包容性社區(qū)發(fā)展》，并鼓勵(lì)利用《通過(guò)旅游業(yè)促進(jìn)包容性社區(qū)發(fā)展的行動(dòng)指南》來(lái)創(chuàng)造就業(yè)，賦能當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)，保護(hù)地球和文化遺產(chǎn)。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)安全和無(wú)縫旅行行動(dòng)指南》，歡迎設(shè)立二十國(guó)集團(tuán)旅游工作組。
28. 移民和被迫流離失所：我們強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取共同行動(dòng)以：減輕疫情對(duì)包括難民、移民和被迫流離失所者在內(nèi)的脆弱群體的影響；滿足日益增長(zhǎng)的人道主義需求；解決造成流離失所的根源性問(wèn)題。我們注意到經(jīng)合組織與國(guó)際勞工組織、國(guó)際移民組織和聯(lián)合國(guó)難民署合作起草并向二十國(guó)集團(tuán)提交的《2020年國(guó)際移民與被迫流離失所趨勢(shì)及政策年度報(bào)告》。我們將繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)框架下就上述問(wèn)題的各方面開展對(duì)話。
四、確保可持續(xù)未來(lái)
29. 環(huán)境、能源、氣候：防止環(huán)境惡化，保護(hù)、可持續(xù)利用和恢復(fù)生物多樣性，保護(hù)海洋，倡導(dǎo)清潔空氣和清潔水，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和極端天氣事件以及應(yīng)對(duì)氣候變化是這個(gè)時(shí)代最緊迫的挑戰(zhàn)。隨著我們從疫情中恢復(fù)，我們承諾保護(hù)地球，并為所有人創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境更可持續(xù)和包容的未來(lái)。
30. 在《生物多樣性公約》第15次締約方大會(huì)召開之前，我們堅(jiān)定保護(hù)海洋和陸地環(huán)境的決心。我們啟動(dòng)全球珊瑚礁研發(fā)加速平臺(tái)來(lái)保護(hù)珊瑚礁，并實(shí)施《減少土地退化和加強(qiáng)陸地棲息地保護(hù)全球倡議》以預(yù)防、遏止和扭轉(zhuǎn)土地退化。在現(xiàn)有倡議和自愿的基礎(chǔ)上，我們共同追求到2040年將已退化土地減少50％。我們重申《大阪藍(lán)色海洋愿景》有關(guān)減少海洋塑料垃圾污染增量的承諾，重申關(guān)于終止非法、未報(bào)告、不受管制的漁業(yè)捕撈的承諾。
31. 在應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)致力于確保穩(wěn)定且不受干擾的能源供應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們認(rèn)識(shí)到根據(jù)國(guó)情，依靠燃料和技術(shù)選項(xiàng)的創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)為所有人提供可負(fù)擔(dān)且可靠的能源，包括確保獲得清潔烹飪和電力的重要性。為此，我們認(rèn)識(shí)到根據(jù)國(guó)情使用盡可能多種類的燃料和技術(shù)選項(xiàng)，引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)能源安全、經(jīng)濟(jì)效率、環(huán)境和安全（3E+S）的重要性。我們認(rèn)識(shí)到保持不受干擾的能源流通，探索增強(qiáng)能源安全和市場(chǎng)穩(wěn)定的途徑，同時(shí)促進(jìn)開放、競(jìng)爭(zhēng)和自由的國(guó)際能源市場(chǎng)的重要性。我們核可《二十國(guó)集團(tuán)清潔烹飪和能源可及倡議》以及《二十國(guó)集團(tuán)能源安全和市場(chǎng)穩(wěn)定合作》。我們歡迎業(yè)經(jīng)能源焦點(diǎn)小組成員方能源部長(zhǎng)核可的該小組有關(guān)措施和建議，以重新平衡能源市場(chǎng)并繼續(xù)進(jìn)行短期和長(zhǎng)期投資。我們重申共同承諾，在中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效且鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)為最貧困群體提供定向支持。
32. 我們核可《碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)（CCE）平臺(tái)》及其減少、再利用、循環(huán)利用和消除（4R）框架，認(rèn)識(shí)到減排的關(guān)鍵重要性和雄心，同時(shí)考慮系統(tǒng)效率和各國(guó)國(guó)情。碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種自愿、整體、綜合、包容、務(wù)實(shí)和輔助性方法，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)通過(guò)對(duì)包括但不限于能源、工業(yè)、交通和食品行業(yè)等各部門的排放管理來(lái)加強(qiáng)環(huán)境管理。在此背景下，我們認(rèn)識(shí)到《碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)指南》強(qiáng)調(diào)的各種自愿機(jī)會(huì)及其促進(jìn)作用。我們認(rèn)識(shí)到《氣候管理工作組主席報(bào)告》可以作為根據(jù)國(guó)情應(yīng)對(duì)氣候變化等可持續(xù)性問(wèn)題的工具箱。我們還認(rèn)識(shí)到通過(guò)基于自然的解決方案和基于生態(tài)系統(tǒng)的方法等來(lái)增強(qiáng)適應(yīng)與減緩之間的協(xié)同效應(yīng)的重要性。
33. 在格拉斯哥《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)和昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)舉行之前，我們重申在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升能源安全和可及性、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，支持應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性喪失等緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)。在大阪確認(rèn)實(shí)施該協(xié)定決心的《巴黎協(xié)定》有關(guān)簽署國(guó)，在此再次重申其全面落實(shí)協(xié)定的承諾，反映共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮不同國(guó)情。這些簽署國(guó)憶及第二十一次締約方大會(huì)要求通報(bào)或更新其國(guó)家自主貢獻(xiàn)，反映盡可能高的雄心水平，符合其《巴黎協(xié)定》框架下有關(guān)義務(wù)，并考慮實(shí)施手段。強(qiáng)調(diào)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》提供并動(dòng)員廣泛資金資源幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩努力的重要性，重申國(guó)際合作的重要性。此外，這些簽署國(guó)再次呼吁不晚于2020年通報(bào)長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。這些簽署國(guó)憶及，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2020年前每年共同動(dòng)員1000億美元以滿足發(fā)展中國(guó)家需求的目標(biāo)。二十國(guó)集團(tuán)所有成員也將繼續(xù)支持各種努力并采用一切方法，為子孫后代保護(hù)好環(huán)境，強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)一步的全球努力來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，同時(shí)保持有利于增長(zhǎng)、體面就業(yè)和創(chuàng)新的健康經(jīng)濟(jì)。
34. 農(nóng)業(yè)：我們重申致力于應(yīng)對(duì)糧食安全和營(yíng)養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)，以及特別是在疫情影響下，提升糧食和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的效率、韌性和可持續(xù)性。為應(yīng)對(duì)養(yǎng)活全球人口的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)的負(fù)責(zé)任投資需要大幅增加，因此我們核可《二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)業(yè)和糧食系統(tǒng)負(fù)責(zé)任投資的利雅得聲明》。我們認(rèn)可通過(guò)自愿制定階段性國(guó)別目標(biāo)來(lái)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)到2030年將全球人均糧食損失和浪費(fèi)減半的目標(biāo)。
35. 水：我們認(rèn)可可負(fù)擔(dān)、可信賴和安全的水、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生服務(wù)對(duì)人類生活至關(guān)重要，獲取干凈的水對(duì)戰(zhàn)勝大流行病十分關(guān)鍵。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)水利對(duì)話機(jī)制為自愿分享良好實(shí)踐、促進(jìn)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)，這將促進(jìn)可持續(xù)、有韌性和綜合的水資源管理。
36. 我們珍視通過(guò)推遲舉辦重大公共活動(dòng)來(lái)保護(hù)人民健康的努力。作為人類堅(jiān)韌品質(zhì)以及全球團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝新冠肺炎的象征，我們對(duì)日本決心明年主辦2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)表示贊賞。我們也對(duì)阿聯(lián)酋決心明年主辦2020年世博會(huì)表示贊賞。我們期待著2022年北京冬奧會(huì)。
37. 我們感謝國(guó)際組織通過(guò)其報(bào)告和技術(shù)建議提供的寶貴支持。我們紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立75周年。我們贊賞二十國(guó)集團(tuán)配套活動(dòng)開展的寶貴工作。
38. 我們感謝沙特成功舉辦利雅得峰會(huì)，感謝其為二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)程所作貢獻(xiàn)。我們期待2021年在意大利、2022年在印度尼西亞、2023年在印度、2024年在巴西再會(huì)。
